“江”海踏浪起，奋楫展“新”章。1月18日，江苏省正式进入“两会时间”，凤凰网江苏直击大会现场，与您共同见证志在“挑起大梁”的江苏省，2025年发展路向何方。

现场，政协江苏省第十三届委员会委员、九三学社南农委员会副主委、南京农业大学前沿交叉研究院院长窦道龙带来关于大力推动生物肥药产业，持续增强农业减排增汇的建议。

农业兼具碳源和碳汇两种属性，农业的巨大减排潜力可为我国2030 年前实现碳排放达峰，2060年前实现碳中和两大目标作出积极贡献。国家 “十四五”规划以及党的二十大报告都对农业节能减排工作给予了高度重视，出台了《农业农村减排固碳实施方案》等系列文件，推动碳减排与农业协调发展。受自然资源禀赋和政策约束，我省农业碳中和的建设路径面临诸多限制，缺乏明确的实施路径与操作规范，在农业投入品利用效率、种养结合的循环农业发展等方面仍有不足，需要完善减污降碳协同管控的政策体系并提高监管能力。

以水稻种植为例，生长过程中甲烷产生的温室效应是二氧化碳的27.9倍，我国每年稻田甲烷排放量约有500-800万吨。禽畜养殖更是农业温室气体的重要排放源，畜牧业涵盖的加工、储存、运输和销售等环节均伴随二氧化碳的产生。统计显示，农业温室气体排放中畜牧业贡献了80%的甲烷排放，其中的90%来自反刍动物的肠道发酵，约 10%来自动物粪便。

生物肥药，是指添加了功能微生物的生物有机肥，或者直接使用生物来源的天然化合物作为农用药物，替代部分化学农药和兽药。在种植业端，生物肥药可以实现作物供肥、病虫害控制和增产等多种目的，能替代部分化肥和化学农药。在养殖业端，可以有效对畜禽粪污进行无害化处理，生产有机肥，实现种养结合循环农业模式；生物来源的兽药、中兽药、饲料添加剂等可以减少抗生素等化学投入品的使用。

为此建议：

一、加强政策引导，促进生物肥药产业发展。加快实施农业投入化学肥料和农药定额制，将生物肥药纳入补贴范畴，实行分类补助。依托农业项目，推进微生物肥药应用。推动构建科学布局、分级负责的监测评价体系，开展甲烷、氧化亚氮排放、化学肥料和农药使用等的定位监测。构建农业碳汇交易机制，明晰收益归属，加强碳汇交易平台管理，确保交易公平公正，信息公开透明、真实有效，积极引导社会资源共同助力碳汇市场发展。

二、开展科技攻关，深耕生物肥药研发。我省是生物肥药研发的大省和强省，但创新支撑力度距产生全国有影响力的“单品”还有较大提升空间，省重点研发计划和农业关键核心技术攻关等项目对生物肥药的支持有待进一步加强，《江苏省加强基础研究行动方案的通知》《关于推动未来产业创新发展的实施意见》等均缺乏对此板块的支持。建议省设立专项支持生物肥药科技发展，同时积极布局成立成立生物肥药基础研究中心。

三、加快市场培育，推动产业良性发展。通过多种途径加强省内科研院校与生物肥药研发生产企业之间的联系，努力探索省产业发展联盟建立的可行性；充分利用市场机制，加快培育发展生物肥药产业，引导更多的社会力量参与生产，鼓励市场主体公正、公平地参与竞争，引导企业挖掘市场需求，并通过提升产品质量和竞争力来做大做强企业。

四、加强宣传培训，提升生物肥药社会认可。充分利用广播、电视、报纸、专栏、 墙报、标语等媒介，组织观摩会、培训会等活动,大力宣传生物肥药在培肥土壤、提升农产品品质、减少化学投入品使用、控制环境污染等方面的作用，提升农户和企业对生物肥药的认知度，从源头上解决农业领域碳排放和面源污染问题，实现我省减污降碳协同增效，推动全国绿色低碳转型进程。