“江”海踏浪起，奋楫展“新”章。1月18日，江苏省正式进入“两会时间”，凤凰网江苏直击大会现场，与您共同见证志在“挑起大梁”的江苏省，2025年发展路向何方。

现场，江苏省人大代表，泗阳县宿有千香水产养殖专业合作社理事长、江苏宿有千香品牌运营管理有限公司总经理钱晓红带来关于规范乡村旅游民宿管理，加快推进乡村振兴的意见建议。

近年来，乡村旅游民宿作为乡村旅游的重要载体，在促进乡村经济发展、增加农民收入、传承乡村文化等方面发挥了积极作用。然而，随着其快速发展的同时，也伴随着诸多问题的暴露而影响了旅游民宿的高质量发展。

一、当前乡村旅游民宿存在的主要问题

（一）安全问题

建筑安全：部分民宿是由农村老旧房屋改造而来，这些房屋可能存在建筑结构老化、抗震能力差等问题。

消防与电气安全：民宿内消防设施配备不足，消防通道不畅通是常见现象。同时，由于民宿房间内电器设备众多，电线老化、私拉乱接电线等问题容易引发电气火灾。

隐私安全：今年9月网络上一则““前民宿老板售卖偷拍视频日收入五位数”、“民宿酒店偷拍乱象”等民宿相关的负面舆论，让人们对入住民宿能否保证隐私安全产生较大疑虑。

（二）服务质量问题

专业服务人员匮乏：乡村民宿的工作人员大多是当地村民，缺乏专业的服务培训。他们在接待游客、客房服务等方面的技能和意识不足，影响游客的住宿体验。例如，不能及时为游客提供旅游咨询、餐饮服务不规范等。

服务规范和标准较低：目前乡村民宿尚未形成统一的服务规范和服务标准，不同民宿之间的服务水平差异较大。有些民宿能够提供高质量的个性化服务，而有些则连基本的卫生标准都难以达到。

（三）监管问题

多头管理，职责不清：乡村旅游民宿涉及多个管理部门，如文旅、公安、消防、卫生等。在实际监管过程中，各部门之间职责划分不够明确，容易出现管理空白或重叠的区域。例如，对于民宿的食品卫生安全，卫生部门和旅游部门可能都有监管职责，但又缺乏有效的协调机制。

准入门槛较低：当前乡村民宿的准入条件相对宽松，缺乏严格的审核机制。这导致一些不符合经营条件的民宿也能进入市场，扰乱了市场秩序。

二、推进民宿高质量发展的工作建议

针对当前旅游民宿如管理不规范、服务质量参差不齐、安全隐患等。为了更好地发挥乡村旅游民宿优势，助力乡村振兴战略实施，提出如下建议：

（一）完善安全管理体系

建筑安全审核：建立严格的乡村民宿建筑安全审核制度。在民宿建设或改造前，必须由专业人员对房屋的结构安全性进行评估，确保其符合建筑安全标准。对于存在安全隐患的老旧房屋，要求业主进行加固或改造后才能用于经营。同时，定期对民宿建筑进行安全检查，特别是在自然灾害频发的季节来临之前。

消防与电气安全管理：强制要求民宿配备必要的消防设施，如灭火器、消防栓、烟雾报警器等，并确保消防通道畅通无阻。加强对民宿电气设备的检查，规范电线铺设，禁止私拉乱接电线。定期组织民宿业主和工作人员参加消防与电气安全知识培训，提高他们的安全意识和应急处理能力。

（二）提升服务质量

人员培训：当地政府或旅游管理部门应组织开展针对乡村民宿服务人员的专业培训。培训内容包括接待礼仪、客房服务、餐饮服务、旅游咨询等方面。通过培训，使服务人员能够掌握基本的服务技能，为游客提供优质、高效的服务。

制定服务标准：制定统一的乡村旅游民宿服务标准，明确民宿在环境卫生、设施设备、服务流程等方面的规范。鼓励民宿业主按照标准进行经营，对于达到较高服务标准的民宿给予表彰和奖励，引导民宿行业提升整体服务水平。

（三）加强监管协调

明确监管职责：建立多部门协调监管机制，明确公安、消防、卫生、旅游等部门在乡村旅游民宿监管中的职责。例如，公安部门负责民宿的治安管理，消防部门负责消防安全检查，卫生部门负责食品卫生和公共卫生监督，旅游部门负责对民宿的旅游服务质量进行监管。同时，加强部门之间的信息共享和联合执法，形成监管合力。

提高准入门槛：制定严格的乡村旅游民宿准入条件，包括经营场地、设施设备、人员资质等方面的要求。建立旅游民宿经营许可制度，只有通过审核备案，获得经营许可证的民宿才能合法经营。在审核过程中，要对民宿的安全条件、服务质量等进行综合评估。