2月20日

#房东猥亵女生因年纪过大免于处罚#

话题冲上全国热搜榜

引发广泛关注

据报道

2月19日，有网友爆料称

其女友在江苏南通

一出租房内遭到70岁房东猥亵

而房东因年龄超过70周岁

免于行政拘留7日的处罚

据该网友提供给媒体的

行政处罚决定书显示

警方查明

2月17日傍晚

涉事房东在其出租屋内

对当事女租客采取抓手、亲手

摸胸部等方式实施猥亵

警方对该房东作出了拘留7天的

行政处罚

但因其超过70周岁不予执行

此事引发网友热烈讨论

许多人认为

年纪大不应该成为借口

这个必须严惩

近期发生多起

“猥亵妇女者因高龄而免于执行拘留”

的事件

有评论认为

虽然形式“合法”

却不应该是正义该有的样子

那么

70岁房东猥亵女生

因年纪过大免于行政拘留

法律依据是什么？

70周岁以上老人进行违法犯罪活动

都能免于行政拘留吗？

受害者在这类事件中，

该如何维护自身的合法权益？

一起来看《法治日报》律师专家库成员、北京市京都律师事务所高级合伙人李志广律师的专业解读！

1、70岁房东猥亵女生因年纪过大免于行政拘留，法律依据是什么？70周岁以上老人进行违法犯罪活动都能免于行政拘留吗？免于行政拘留就等于免于行政处罚吗？

李志广：近期频有发生的老人猥亵但免于处罚案件，确有法律依据。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条第（三）项规定，违反治安管理行为人是七十周岁以上的，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。

这里面有两个概念区分问题，一个是违法和犯罪的概念区分，一个是行政拘留和行政处罚的概念区分。对于行政违法行为年满70周岁不执行行政拘留，而对于刑事犯罪，根据刑法第十七条之规定，需要年满75周岁才可以从轻或者减轻处罚。只要不决定免除处罚，完全可以对老年人执行刑事拘留。

免于行政拘留不等于免于行政处罚，治安管理处罚法第十条规定的对我国公民行政处罚种类有警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证四种，对于本案老人行为，即便免于行政拘留，依然可以对其采取警告罚款等行政处罚措施。

2、有人建议尽快修改有关法律规定，将不执行行政拘留处罚的年龄提高至80周岁。如果启动修法，最快能有多快？有人建议对老年违法行为人“应押尽押”，现有法律框架下能实现吗？

李志广：现行的治安管理处罚法作为由全国人大常委会颁布施行的法律，也必须通过全国人大会议或全国人大常委会议予以修改。即便全社会形成强烈共识，由全国人大常委会主持修改法律也必须经过提案、审议、表决、公布的严格程序，至少需要数月时间。修改该法律涉及我国人口老龄化社会的快速发展以及对老年人权益保护等复杂问题，预计会较为漫长。可以类比2019年前后发生多起14岁以下未成年人杀人案件，2019年3月全国两会期间有代表提案降低刑事责任年龄获得广泛关注，最终于2020年12月26日通过刑法修正案降低刑事责任年龄的过往经验。

对老年违法行为人“应押尽押”的观念，对于行政违法而言在法律修改前无法突破治安管理处罚法这一法律的规定，无法执行行政拘留，只能由公安机关对其行动实施动态管控。对于严重的刑事犯罪行为，可以通过修改严格健康评估规定，明确区分“可否收押”情形，并对看守所、监狱等机关进行“适老化”改造，防止老年人服刑期间因监管机构因素影响生命健康权益，确保对符合条件的老年人罪犯“应押尽押”。

3、受害者在这类事件中，该如何维护自身的合法权益？

李志广：受害者应该立即固定证据，保存聊天记录、现场照片、医疗报告等，确保证据链完整，同时立即报警，对于认定为行政违法而不执行拘留的决定，提出复议复核确定是否构成刑事犯罪。同时对老年违法人员可以同步提起民事诉讼索赔，主张医疗费、误工费、精神损害赔偿等，必要时申请财产保全。

在自我保护方面，被害人因性侵或猥亵导致的心理创伤需及时干预，可通过妇联、专业机构获得支持，最大程度维护自己的健康和法律权益。