封面新闻记者 周翼 实习生 黄婉玲

7月11日，山东临沂的张女士向封面新闻记者反映，称她因随手拍摄的一段短视频，被临沂市兰山区市场监督管理局认定为“涉嫌违反广告法”，且拒绝配合调查，被罚款45万元。

张女士告诉封面新闻记者，她拿到《行政处罚告知书》后，5天内提交了《陈述申辩书》和《听证申请书》，但市场监管局一直没有回应，目前已向法院提起诉讼。当天，兰山区市场监督管理局工作人员就该事件回应封面新闻记者，称正在调查落实。

张女士收到的《行政处罚告知书》 受访者供图

发视频成“违法广告”

收到45万元罚单

据张女士回忆，今年2月，她在抖音上发布了一段随手拍的菜品视频。3月22日，她接到兰山区市监局工作人员的电话，称她发布的视频涉嫌违反广告法，让她配合调查。张女士表示，会在一周内去兰山区市监局接受调查，并当即删除了那段视频。

张女士的饭店 受访者供图

张女士称，3月24日，当地居委会将一张《行政处罚告知书》通过门缝塞进了饭店。这张《行政处罚告知书》显示，“由本局立案调查的你涉嫌发布法律禁止行为的广告一案，已调查终结”，张女士发布的视频涉嫌违反广告法，“鉴于当事人拒绝配合调查，可以从重处罚”，罚款45万元。

但张女士认为，她的抖音号是个人账号，用于记录生活，“有时我去别的饭店吃饭，也拍一下，经常出去学习菜品啥的，也随手拍一下，发一下抖音，关键是一没挂链接，又没挂小黄车”。张女士表示，她不知道为什么会违反广告法，“也没有拒绝配合调查”。

封面新闻记者在张女士发来的被处罚视频看到，视频中有手写的“蛤蟆汤”字样，还有多种昆虫食材，以及一家餐馆的大门口。目前，张女士的抖音账号仅有自拍视频，她表示“3月22日接到电话后，就把菜品相关视频都删了”。

张女士发布的视频截图 受访者供图

网上立案已通过

律师：视频不具有广告性质

张女士告诉封面新闻记者，接到《行政处罚告知书》后，她就停止了饭店经营，多次前往市场监督部门反映情况，至今没有得到答复，“现在已起诉了，昨天立的案”。

张女士的代理律师张天增向封面新闻记者表示，当事人在个人抖音里发图片和视频，不应该被认定为是广告，“因为广告肯定是为了给店铺打出名气，视频里体现不出兰山区钦知坊老菜馆这个名字，不具有广告性质。”

张女士的饭店大门 受访者供图

张天增认为，市场监管局的依据可能是“蛤蟆”一词，但蛤蟆在其老家可能会代指青蛙、牛蛙、蟾蜍，具有一定的歧义。

针对45万元罚款金额的问题，张天增表示，如真违反广告法，第一次应该进行警告，“直接给出45万元罚款，我们认为是不合适的，也没有说这45万元罚款的具体依据是什么。”张天增向封面新闻记者提供的短信截图显示，该案网上立案已通过审核。

张女士向法院提起诉讼 受访者供图

张天增还表示，“我们认为处罚告知书不是终结性的行政行为，只是过程性行为。我们也准备向市场监督管理局申请，要求他们自行撤销。”

7月11日，封面新闻记者致电兰山区市场监督管理局咨询此事，工作人员回应称，正在调查落实，调查后再反馈结果。