7月31日上午，湖南省首届自然资源领域生态产品价值实现典型案例新闻发布会在长沙通程国际大酒店五楼B厅举行，介绍湖南省首届自然资源领域生产价值实现典型案例的有关情况。湖南省自然资源厅党组成员、副厅长谢文，省自然资源厅自然资源所有者权益处处长、一级调研员董振亚，湖南南山国家公园管理局负责人周建宏，长沙市雨花区区委常委、常务副区长刘振乾，益阳市桃江县县委副书记、县长周登高出席会议。

推进生态产品价值实现是践行“两山”理念的关键路径，是生态文明建设的重要内容。湖南省委、省政府深入贯彻落实，将建立健全生态产品价值实现机制纳入重大改革事项统筹推进。

湖南在自然资源领域生态产品价值实现工作方面有什么创新做法和特色亮点？生态产品价值是如何变现的？实现“绿水青山”向“金山银山”的价值转化过程中有哪些创新机制？ 发布会上，省自然资源厅有关处室及部分组织典型案例实施的相关单位负责人就相关问题进行了解答。

董振亚介绍，湖南省在全国率先形成资产清查成果，全面摸清自然生态产品家底，为生态产品价值实现提供了坚实数据支撑。在全国率先全面建成省市县三级国土空间生态修复规划体系，构建生态修复工作一盘棋和路线图。湖南是全国唯一的“十四五”山水工程、连续3年矿山修复工程全部争取到的“大满贯”省份。同时，打造自然资源资产组合供应“升级版”，有效拓宽“两山”转化路径。湖南省开展了两批自然资源资产组合供应试点，共36个项目，实现14个市州全覆盖。目前7个项目成功交易，交易金额达26.823亿元。

作为全国首批EOD模式试点项目，圭塘河治理构建了“生态修复—产业增值—反哺运维”的闭环价值链，将1400亩修复后的绿地空间转化为可经营资产。刘振乾介绍，联合自然资源部门建立生态用地混合开发制度，允许5%的修复地块用于配套商业；与金融机构合作发行湖南省首单“河道修复专项债”，募集资金9.8亿元。这些创新机制为全国城市内河治理提供了可复制的市场化解决方案。

湖南南山国家公园管理局取得了湖南省首本地役权登记证书。通过所有权不变、承包权不变、经营权流转实施“三权分置”改革，“释放”经营自主权。村民经管理局批准，可在一般控制区适度开展林下经济、种植和养殖。建立多元补偿机制，三权分置改革及地役权改革区涉及林农2926户，林地22.8万亩，年人均增收1500元左右。

桃江素享“楠竹之乡”美誉，近年来该县依托全国第三、湖南第一的115万亩竹林资源，以省自然资源资产组合供应试点为突破口，创新破解了生态产品“归集难、度量难、配置难、变现难”四大难题，实现了“资源变资产、资产变资本、资本变资金、资金护资源”的良性循环和政府、企业、村集体、群众的多方受益。

谢文表示，下一步，我省将继续创新制度机制，完善资源权益指标市场化交易机制，健全生态补偿赔偿机制，创新生态产品产业化经营开发机制，建立健全自然资源资产管理责任制考核机制，不断丰富自然资源领域生态产品价值实现模式。坚持系统观念，进一步强化部门协同，整合多方力量，持续加大投入，着力形成“空间保障更严格、基础支撑更有力、转化路径更多元”的自然资源领域生态产品价值实现新格局。（刘文怡 梁子悦）

来源：湖南省自然资源厅