在汕尾城乡上空，44架无人机织就了一张全域“空中感知网”，这并非科幻场景，而是中国铁塔股份有限公司汕尾市分公司（以下简称“中国铁塔汕尾市分公司”）以科技之力破解治理难题的创新实践，正深刻重塑着当地的城乡治理格局。中国铁塔汕尾市分公司凭借“企业投资、政府购买服务”的创新模式，以无人机矩阵为支点，撬动社会治理效能跃升，为民生安全、生态保护、乡村振兴注入了强劲动能。

民生安全：应急响应零时差守护

在民生安全领域，无人机矩阵就带来了应急响应的“零时差”守护，实现了救援效率的革命性提升。譬如，在2025年清明林火扑救中，无人机实时回传火点轨迹与蔓延趋势，为汕尾消防指挥提供了精准的决策依据，使得响应时间大幅提速60%；“无人机回传的火点轨迹太关键了，让我们能精准规划救援路线，比以往至少快了一半！”这是 2025 年清明期间汕尾市应急管理局消防员对无人机调度服务的直观感受。

而在海上执法方面，无人机与执法队伍协同构建起海陆空立体监控网，作用同样显著。针对汕尾市打击违法犯罪事件时“易丢失海上目标”的痛点，中国铁塔汕尾市分公司创新推出“垂起固定翼+雷达光电联动”方案，构建“海陆空”立体作战体系。无人机与海警执法船协同，实现可疑船只“发现即定位-定位即响应”，彻底解决了海面风浪、能见度低导致的目标丢失问题，刷新了海上任务执行的纪录，达成了海上执法的“零延误”。

生态治理：智慧监管护卫青山绿水

生态治理中，智慧监管借助无人机矩阵有力护卫着汕尾的青山绿水。在违建精准治理上，厘米级的无人机航拍整合了汕尾全市林地、耕地数据，建成“土地资源一张图”，成功破解了人工测绘效率低、数据零散难应用的困局。以汕尾市民政局的坟墓违建整治为例，过去困于“人工采集效率低、数据零散难应用”的僵局，而中国铁塔汕尾市分公司用“42 部无人机+机动队”的组合，仅半年就完成汕尾全市主要林区影像采集，数据精度达厘米级，基于这些数据推进的《汕尾市山林地坟墓现状数据分析工作方案》，正将“零散信息”转化为“一张图治理”。

在河湖监管方面，无人机能够实时识别水域污染物、固废倾倒与非法养殖，显著提升了“四乱”整治效率，实现秒级预警。林业防护也从“人力巡山”迈向“智能守绿”，通过红外监测结合AI算法，24小时自动报警盗伐行为，全方位守护林业资源。

乡村振兴：数字引擎激活乡村动能

无人机矩阵作为数字引擎，还有效激活了乡村振兴的动能。在空中决策方面，无人机直传“百千万工程”现场画面，为政策制定者搭建起“空中决策舱”，助力其透视建设实效，精准锁定提升空间。过去，汕尾市“百千万工程”指挥部常因缺乏实时画面影响决策效率，如今，无人机矩阵构建的实时调度系统，让市区县的决策桌直接连通田间地头。原本单一的会议调度服务，正裂变成为覆盖全域治理的综合性平台，实现了政务服务从“事发处置”向“事前预警”的质变。

而在耕地保护上，高位监控与无人机协同形成“天眼覆盖”，实时锁定违占耕地行为，筑牢基本农田防护网。圩镇智慧治理中，无人机巡查系统成功攻克占道经营、违建等治理痼疾，为圩镇发展提供了良好环境。

城乡未来：低空科技弥合发展鸿沟

面向城乡未来，低空科技正不断弥合发展鸿沟。中国铁塔汕尾市分公司将“地、电、网、维”的基建优势转化为低空服务能力，依托“无人机资源+技术团队+业务对接” 三级体系，打通“硬件+软件+服务”的全链条闭环，通过制定《汕尾市“百千万工程”无人机调度指引》等规范，填补了本地低空服务的标准空白，实现了技术普惠共享。标准化无人机服务下沉县域，使三四线城市能够共享一线城市的技术红利，打破了城乡数字壁垒，解决了业务单位对无人机技术与应用脱节、成本与效益评估缺失的问题，也弥补了本地化无人机运营企业匮乏、生态链断裂的短板，为低空经济在汕尾的发展奠定了坚实基础。

中国铁塔汕尾市分公司无人机矩阵已超越工具范畴，成为社会治理转型的核心引擎——它是林火中的“橙色生命防线”、河湖岸的“蓝色生态卫士”、更是乡村振兴路上的“金色致富之翼”。目前，从去年44部无人机完成204架次调度的基础服务，到如今多行业广泛应用无人机开展了500余架次调度支撑绿美汕尾、美丽圩镇等重大项目，其作用持续深化。

在后续的一网统管创新计划中，“无人机+高位监控+低位监控”的模式将推动汕尾市政务无人机业务统筹管理，搭建全域感知平台，区县行业应用和数字街镇复制推广工作也在有序展开。业务融合创新计划里，交通、耕地、环保、应急等领域的全域感知项目将逐步推进，无人机矩阵将与高位监控、地面终端深度协同，创造更多治理奇迹。当科技成为普惠公共产品，“小飞机”撬动的不只是市场，更是千万百姓可触可感的获得感、幸福感、安全感，以科技温度铸就治理深度，为“百千万工程”的推进装上科技“加速器”，助力汕尾高质量发展。

撰文：严学艺

通讯员：林建如、林德望、王洋