新质领航，全"苏"奋进。2月2日，江苏正式进入2026"两会时间"。

期间，江苏省人大代表、国家应急医学研究中心主任，江南大学附属医院烧创伤诊疗中心主任、烧伤研究所主任吕国忠带来了关于关于强化省内急危重病员转运救护车保障、提升救治效能的建议，直指当前跨市转运中存在的政策壁垒、运力不足、协同不畅等突出问题，呼吁系统强化保障机制，提升区域协同救治效能，切实守护群众生命健康。

他指出，我省医疗资源分布不均衡，部分市、县（区）在重症医学、严重烧伤、心脑血管急症等危重病种救治能力上存在明显差距。以烧伤为例，面积超过50%的患者往往需跨市转运至具备救治能力的优质医疗机构。然而，受多重因素制约，大量危重病员未能及时转运，导致救治成功率下降，甚至被迫转往省外，既加重患者负担，也造成省内优质医疗资源利用不足。

问题一：地方保护主义阻碍转运

部分县市存在“限制转运出市”的倾向，即便本地不具备救治条件，仍阻挠患者向省内优质专科医院转诊，导致患者错失最佳救治时机。

问题二：跨市转运运力严重短缺且专业能力不足

专用重症转运救护车配置不均，偏远地区几乎无可用运力；现有车辆设备陈旧，缺乏应对高危重症的监护与生命支持能力；转运医护人员专业培训不足，难以应对途中病情变化。

问题三：缺乏统一调度平台，跨区域协同效率低

目前转运依赖医院自行联系，缺乏省级统一调度平台，信息不互通，易出现资源错配；部门间协同机制不健全，交通保障、信息交接等环节衔接不畅。

问题四：保障体系不完善

经费投入不足制约车辆更新与人员培训；缺乏激励机制与有效监管，影响转运积极性与服务质量。

为此，吕国忠代表提出五项系统性建议：

（一）破除地方保护，明确优先转运导向

由省卫生健康委出台禁令，严禁设置跨市转运壁垒，并将落实情况纳入考核。建立本地救治能力清单，超出能力范围的危重症患者必须启动跨市转运，优先对接省内诊疗中心、省级救治中心及国家重点专科。

（二）强化运力保障，补齐跨市转运能力短板

省级统筹配置专用跨市转运救护车，重点向薄弱地区倾斜。推动转运车辆设备标准化、专业化，配齐重症监护与生命支持设备。建立全省统一的转运医护人员培训体系，持证上岗。

（三）建立统一调度机制，提升跨区域协同效能

建设省级危重病员转运调度平台，整合需求、运力、床位等信息，实现精准调度与快速响应。建立多部门协同机制，优化交通优先保障，打通信息共享通道，实现“上车即入院”式衔接。

（四）健全优先保障机制，确保优质救治资源高效利用

明确危重病员跨市转运优先选择省内优质医疗机构。要求相关机构落实“优先接诊、优先安排床位、优先开展诊疗”的“三优先”机制，并预留专项重症床位。

（五）完善保障体系，强化政策支撑与监管评估

建立各级财政共担的经费保障机制，将相关费用纳入预算，并对转运任务给予补贴。健全激励机制与常态化监管评估体系，将结果与绩效考核、经费拨付挂钩。加强政策宣传与舆论引导，营造社会支持氛围。

他强调，完善危重病员跨市转运体系是落实国家关于强化重症医学服务能力部署的必然要求，也是优化医疗资源配置、提升全省医疗卫生服务协同性的关键举措，对于保障民生、推动卫生健康事业高质量发展具有重要意义。