新质领航，全“苏”奋进。2月3日，省人大代表、南通理工学院董事长陈明宇在接受凤凰网江苏采访时，围绕系统构建“政府引导、行业协调、企业主体、学校主导”的产教深度融合机制，提出相关建议，为破解江苏省产教融合痛点、助力高质量发展建言献策。

当前，江苏省正处在“强富美高”新江苏现代化建设的关键阶段，深入实施创新驱动发展战略，迫切需要高素质应用型、创新型人才作为支撑。但现实中，江苏省高校人才培养与企业实际需求之间仍存在结构性错配，毕业生实践创新能力、适应市场能力有待提升，与此同时，企业也面临技术升级困难和技术技能型人才短缺的双重压力。陈明宇代表指出，产教融合是深化教育改革、促进产业升级、实现高质量发展的重要路径，但江苏省在推进产教融合过程中，仍面临政策协同不足、校企合作深度不够、企业参与积极性不高、资源配置不够优化等问题，亟需从省级层面加强顶层设计，加大引导和支持力度。

陈明宇代表提出相关建议，有着充分的案据支撑。从政策层面来看，国家《关于深化产教融合的若干意见》《国家产教融合建设试点实施方案》等文件，为深化产教融合提供了清晰的政策指引，江苏省“十四五”规划及教育、科技、人才等相关专项规划，也均强调推动产教协同育人，要求构建教育与产业统筹融合发展格局。从产业需求来看，作为制造业大省和科教大省，江苏拥有众多高校和龙头企业，产业体系完善，高教资源丰富，创新需求旺盛，尤其在数字经济、先进制造、高端装备、船舶海工、低空经济、生物医药、高端康养等重点产业领域，亟需通过深化产教融合，打通人才培养与产业需求之间的壁垒，促进教育供给与产业需求精准对接。

从现实情况来看，目前江苏省校企合作仍以松散型、短期化项目为主，缺乏长期稳定的合作机制和深度融合的内生动力；高校课程内容与行业技术发展存在脱节；“理论型”教师占比偏高，“双师双能型”教师比例严重不足，且教育主管部门鼓励高校引进企业工程师，但评估考核时未将其认定为教师；企业因成本、知识产权保护等因素，参与产教融合的意愿不强；同时缺乏有效的激励政策和资源共享平台，制约了产教融合的深度和广度。此外，广东、浙江等地在产教融合方面已探索出“产业学院”“校企共同体”“混合所有制实训基地”等有效模式，并通过立法保障、税收优惠、金融支持等组合政策激发企业参与积极性，这些成熟经验为江苏省推进产教融合提供了有益参考。

为充分发挥江苏省产业与科教双重优势，加快构建深度融合、协同育人的产教融合新生态，陈明宇代表提出六方面具体建议。在省级统筹与立法保障方面，推动制定《江苏省产教融合促进条例》，明确政府、学校、企业、行业组织等各方权责，建立长效合作机制；成立省级产教融合工作协调小组，加强教育、工信、科技、人社、财政等部门的政策协同与资源整合，形成推进产教融合的工作合力。在政策激励与资金支持方面，设立省级产教融合专项发展资金，对深度参与产教融合的企业给予财政补贴、税收减免、用地保障等优惠政策；对深度参与产教融合的高校，给予项目平台及专项经费支持，同时鼓励金融机构开发面向校企合作项目的特色信贷产品，支持校企共建实训基地、研发中心、产业学院等合作平台。

在激发企业参与内生动力方面，完善产教融合型企业认证制度，对通过认证的企业，在项目申报、技术攻关、人才引进等方面给予倾斜，并将其纳入企业社会责任评价体系；支持龙头企业牵头组建产教融合联盟，支持企业联合高校共建科研团队——针对中小企业招聘高层次人才困难的问题，通过共建科研团队助力中小企业破解人才难题，共同开展技术研发和人才培养。在教育教学改革与模式创新方面，鼓励高校与企业共同制定人才培养方案、开发课程资源、共建实践基地，推广“订单培养”“专业工程师培养”“项目化教学”“工学交替”等育人模式，对合作成效显著的高校列入专项经费支持范围；实施高校教师与企业工程师“双向流动”机制，将高校引进的工程师认定为实践教师，同时将企业实践经历和实践能力作为教师职称评聘和考核评价的重要依据。

在信息共享与服务平台搭建方面，建设全省统一的产教融合信息服务平台，动态发布产业人才需求、高校科研成果、企业技术难题等信息，促进校企资源开放共享；支持建设区域性、行业性产教融合共同体，推动校企精准对接、深度合作。在考核评价与督导机制健全方面，将产教融合成效纳入高校绩效评价、学科评估、人才培养质量评价和企业评优评先体系，建立由行业企业参与的教学质量评价机制；开展产教融合示范高校、示范企业评选活动，加强典型经验宣传推广，营造全社会重视、支持产教融合的良好氛围。

陈明宇代表表示，通过上述举措，可系统构建“政府引导、行业协调、企业主体、学校主导”的产教深度融合机制，为江苏省高质量发展走在前列提供坚实的人才与创新支撑。