南都讯 记者李文 通讯员岳才轩 南都记者从广东省财政厅了解到,2019年,经国务院批准,财政部下达广东省新增债务限额2169亿元(其中深圳314亿元),创历史新高,比2018年增加806.6亿元,增幅达59.2%。
对于广东省2019年新增债资金分配使用,省财政厅表示,今年新增债分配扩大了覆盖范围,注重推进粤港澳大湾区建设、推动沿海经济带加快发展、支持北部生态发展区三大区域高质量发展,同时对隐性债务化解成效显著、新增债支出进度快的地区予以适当倾斜。
新增债分配扩大覆盖范围,推动三大区域高质量发展
2019年新增债分配,在延续2018年按“项目制”分配思路的基础上扩大覆盖范围,省定重点项目需求由上年欠发达地区扩围至全省全覆盖,土地储备专项债需求由上年适度保障扩围至全省全覆盖。
共安排资金1247亿元,充分满足全省省定重点项目、全省土地储备项目、全省棚户区改造项目的资金需求,这三类项目资金占转贷地市债券额度的比重近八成。
同时,债券资金分配注重推进粤港澳大湾区建设、推动沿海经济带加快发展、支持北部生态发展区三大区域高质量发展。包括将财政部在下达债务限额时单独安排的150亿元专项债券用于广东省高质量、高起点做好粤港澳大湾区规划建设。
强化沿海经济带基础设施建设和临港产业布局,疏通联系东西、连接省外的交通大通道,打造东西两翼新的增长极;为体现对东西两翼和粤北山区的支持,除省级使用的一般债外,剩余一般债基本安排至粤东西北地区。
对隐性债务化解成效显著的地区予以适当倾斜
2019年新增债分配坚持底线思维、增强忧患意识,以不发生政府债务风险预警为前提条件,科学测算债务风险和举债空间。
例如,加大隐性债务存量化解正向激励作用,对隐性债务化解成效显著的地区予以适当倾斜;对新增债支出进度快的地区予以适当倾斜,对于未及时使用的2019年新增债券资金,省财政将按程序收回统筹;与防范化解金融风险相挂钩,新增债分配兼顾考虑解决农合机构改制等历史遗留问题,予以适当倾斜,支持有关地市按规定使用新增债券,用于符合条件的资产处置项目,或者将新增债券腾出的年初预算资金落实资产处置工作。