今年以来，莘县深入贯彻全省加力提速工业经济高质量发展大会精神，认真落实省委、省纪委关于优化营商环境的工作部署，聚焦营商环境优化改善，在全县范围内开展护航优化营商环境专项行动、不担当不作为乱作为假作为问题专项整治，积极推动正风肃纪反腐与作风建设、助企纾困相融合，深度提升营商环境“后评价”监督机制，延伸拓展出“一张清单预警、两项服务惠企、三方联动监督、四位一体闭环”的清风护航“1234”工作模式，形成营商环境全链条监督保障机制，打造了“亲”而有度、“清”而有为的政商关系，为绿色低碳高质量发展注入了监督力量。

一、建立“一张清单”，明确规矩红线。坚持将纪律规矩挺在前面，明确政企交往定位，厘清政企交往界限，列出“亲清”政企关系正、负面清单。其中，正面清单涉及密切政企干群关系、规范行政执法监管行为等9项，负面清单包括违规收受财务、违规干预经营等9项，为政商交往提供了具体化、可视化指南。制发构建亲清政商关系正、负面清单卡片，确保涉企职能部门窗口工作人员人手一卡；同时在县行政审批局大厅和化工产业园、鲁西经济开发区审批分局显著位置进行张贴，真正让政商交往“亲而有度、清而有为”。每年随机选取不同层次和规模的企业代表，对14个涉企政府职能部门就履职尽责、遵规守纪、作风建设、工作标准等方面情况，进行无记名满意度测评量化打分，反向评议涉企部门服务质量，逆向倒逼职能部门实干担当、比学赶超。

二、做优“两项服务”，精准便企惠企。坚持聚焦一线、深入企业，主动开展送“廉”上门和“流动会客”，全面及时掌握企业所思所盼、所急所困，精准开展便企惠企服务。领导班子送“廉”入企。开展“纪企廉心·清风护航”行动，选定县域内8家重点企业作为班子成员对口联系点，聚焦影响营商环境“中梗阻”，主动上门走访、发放“便企利企服务卡”，现场“一对一”与企业主座谈，听诉求、问发展、解难题。目前，已收集企业反映问题12个，征求企业意见建议30条。流动会客“惠”企上门。坚持服务企业初心，创新将“廉政会客厅”升级为“流动会客厅”，不定期深入园区、企业、远郊镇（街道），组织召开“政企对话会”，现场收集意见建议、排忧解难，推动企业和员工足不出户即可解决问题。今年以来，已召开流动会客21次，帮助企业解决问题45条。

三、突出“三个联动”，织密监督网络。突出监督执纪一体联动，按照“系统集成、协同高效”目标要求，建立健全纪检、派驻、巡察等协调配合机制，最大程度释放营商环境监督效能。“纪检+派驻”点面一体。围绕上级监督重点、企业急难愁盼，将执法监管简单粗暴等11项问题纳入常态化监督范围，建立营商环境共性监督“菜单”。6个派驻涉企部门纪检组，立足所在监督单位职责，精准确定1-3项自主监督事项，形成点面结合、靶向精准的监督体系。今年以来，共计发现共性问题97个，申报自主监督事项26个。“派驻+巡察”协同联查。紧盯被巡视巡察的10个涉企职能部门，成立2个专项巡察组，围绕监管执法、审批服务、惠企政策落实等方面开展专项监督，集中收集影响和损害营商环境问题线索，深挖背后作风和腐败问题。针对发现的典型问题线索，联合召开巡察问题线索分析研判会，按照程序移交派驻纪检组进行谈话提醒、处分问责，推动巡察、派驻形成监督合力。截止目前，已发现问题273条，移交线索10条。“纪检+12345热线”互通共享。建立纪检与12345热线信息共享机制，定期研判筛查12345热线关于破坏营商环境的投诉举报，对涉嫌违纪违法问题线索建立专门台账，按照问题要查清、事情要解决、人员要处理、责任要追究的标准，督促相关问题清零。其中，对于多人多次来电、长期投诉的急难愁盼问题，督促相关热线承办单位开展专项治理。截止目前，已督促解决问题40个。

四、构建“四级机制”，压实部门责任。聚焦企业服务全周期和部门履责全流程，建立制度前端防范、风险前瞻预警、责任追责问责、典型案例通报四级工作推进机制，全面压实部门优化营商环境责任。完善制度堵塞漏洞。聚焦近两年发现查处的营商环境领域共性问题，深入分析问题易发情形、高发领域、多发人群，全面排查问题反映出的制度漏洞、监管盲区，推动案发单位针对性开展警示教育，及时堵塞制度监管漏洞。风险问题前瞻预警。针对走访调查和监督检查中发现的服务态度差、审批效率低、执法检查多等苗头性、倾向性问题，建立预警问题提醒机制，及时与相关单位会商研判，督促制定应对措施，及时开展跟进检查反馈。追责问责传导压力。对于检查发现的吃拿卡要、推诿扯皮、慵懒怠政等重大问题，严肃进行追责问责，按照程序移交室、组或镇（街）纪（工）委，由“室组地”联动开展调查核实，实行主体责任与监管责任“双问责”。公开案例强化震慑。针对部门存在的责任、作风和腐败方面突出问题，发现一起、查处一起，典型案例公开通报曝光，着力强化警示震慑。截至目前，全县纪检监察机关共计处置营商领域问题线索12条，处分9人。

稿件来源：莘县融媒中心