凤凰网科技讯 3月21日，“谁都不愿意受伤，但这就像是你已经摔到坑里了，结果发现有张网还可以给你兜一兜。”吕东轩举了举受伤的手掌跟记者说。去年5月29日凌晨三点，吕东轩在北京东三环附近骑车跑外卖时，因光线昏暗撞上车道隔离栏，导致肋骨和右手掌骨骨折。他通过美团骑手App成功申报新就业形态人员职业伤害保障（以下简称‘新职伤’）， 不仅报销了医疗费，还获得伤残补助金等数万元。
新职伤自2022年7月1日开始试点，是为外卖骑手、网约车司机、快递员等新就业形态从业人员提供的职业伤害保障，北京被纳入全国首批7个试点省市之一，全市约百万名从业者受益。美团作为北京首批试点企业，为平台上所有骑手缴纳了新职伤保费，并打通了企业与北京人社部门之间的信息系统。骑手如受伤，可通过骑手App一键申报，线上提交就诊证明、事故鉴定书等材料。随后，受伤骑手可按照流程提示跟进新职伤的审批过程，医药费报销款等也将通过线上自动流转。
近期，人力资源和社会保障部相关负责人表示，未来将在总结试点经验的基础上，通过完善费率等政策，从扩容省份、新增企业、拓宽行业等方面，稳妥有序扩大新就业形态人员职业伤害保障试点范围，计划将试点省份由7个增加到17个，并逐步推广，推动在全国实施。
平台出资、按单缴费、每单必保的创新探索
新职伤不同于以往的保险，创新点在于按单缴费且保费全部由平台缴纳。这种参保规则，是基于骑手等新业态从业者的职业特征设定的。
过去十年间，数字经济快速发展吸纳了大量就业。外卖骑手、网约车司机等依托数字经济平台实现灵活就业的劳动者，不仅是劳动力市场的重要力量，也为提高人民群众生活品质发挥重要作用。各类调研显示，他们的日常劳动过程具有时间灵活、空间流动的职业特点，一些外卖骑手还具有显著的过渡性特征。新职伤在2022年启动试点时，设定了平台按单缴费、每单必保、每人必保的规则，这一规则使劳动者的保障不再受制于传统的固定劳动关系，创造性地贴合了灵活就业的特点。
以外卖企业美团为例，自2022年试点至今，美团已累计出资14亿元，为7个试点省市的600多万名平台骑手提供了保障。
美团研究院2024年公布的数据显示，745万有单骑手中，近一半人全年跑单不足30天。骑手呈现显著的流动性，这为其保障体系提出了挑战。美团相关负责人介绍：“在主管部门指导下，平台细致研究了骑手的从业特点和风险。目前来看，从订单角度保障其职业伤害风险，是贴合其职业特点的。”
“从2018年开始，职业伤害保障作为灵活就业人员的急难愁盼问题被提上日程。2021年，人社部等八部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，明确提出‘不完全符合确立劳动关系情形’，为灵活就业群体的保障制度作了重要铺垫。”首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、中国新就业形态研究中心主任张成刚说。截至目前，新职伤已在试点省市覆盖1000多万人。
新职伤让灵活就业群体有了“工伤保险”，托底短期紧迫风险
记者在采访中发现，不少骑手在职业过渡阶段选择跑外卖获得急需的现金收入，他们对意外风险更敏感。
一位在北京跑单七八年的老骑手说，年龄偏大的骑手会逐渐开始考虑养老、医疗等长期事项，而年轻骑手则更看重眼下的收入。他也认识很多“候鸟骑手”，专门挑盛夏、隆冬等外卖订单旺季来北京跑单赚钱，旺季一结束就返回老家。这些骑手通过平台获得了订单和收入，也面临户外工作的各类风险。因此，很多骑手都关注“工伤保险”，以缓解日常工作场景中的意外焦虑。
四川小伙赵耀幼时跟随父母来到北京，工作后曾担任企业销售代表，也曾自己创业，2021年因公司经营不善，开始兼职做骑手。平时，他主要在北京国贸地区跑单。2023年夏天，一次雨后跑单时，因地面积水打滑，赵耀摔到了路旁的垃圾桶金属盖上，额头缝了十几针。后来，赵耀通过新职伤报销了八成医疗费。
吕东轩说，去年发生意外当天，他慌忙打开手机上网求助，众多网友迅速提供了线下支援。很快，骑手站长就联系到他并上门看望伤情，在站长和美团平台相关工作人员的协助下，吕东轩填写了新职伤相关理赔信息，不久前又做了劳动能力鉴定，经人社部门审核后拿到了报销款和相关补贴。
新职伤满足了骑手们的短期保障需求，很多骑手接受采访时表示，有了新职伤这种“工伤保险”，送单时心里更踏实了。
赵耀说，自己做骑手纯粹是为了过渡，准备攒够钱后明年回老家找个创业机会。吕东轩对记者表示，做任何工作都有风险，保障自然是越多越好，但到手收入更重要。他表示，当初选择跑外卖，正是看中了“低门槛”和“收入高”，通过平台靠自己的努力就能养活自己。
张成刚说，社保是社会保险的简称，主要包括养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险和工伤保险等五个险种。从整个社会保障体系来看，新职伤主要应对骑手工作过程中的短期、急迫风险，而医疗险、养老险等应对的则是中长期风险。整体而言，针对灵活就业群体的社保制度设计，将首先考虑解决最急迫的问题，再逐步考虑解决中长期问题。