凤凰网WEMONEY讯 5月12日，在第七届“CF40-PIIE 中美经济学家学术交流会”上，中国金融四十人论坛（CF40）和美国彼得森国际经济研究所（PIIE）共同发布了《2018•CF40-PIIE 联合报告》（下称《联合报告》）, 主题为“建设性解决中美贸易冲突”。

凤凰网WEMONEY注意到，《联合报告》分为建设性解决中美贸易冲突、经济改革与增长、金融改革与监管三大部分，共16篇文章，为中美经济、贸易发展提出了切实建议。

据悉，这份由中美两国经济学家共同撰写的报告，清晰地传达出对于美国发动贸易战的不赞成态度。“所有像我们这样以实证分析为基础的经济学家，不论来自中国还是美国，都相信世界两个最大经济体之间的贸易战将对两国劳动群体以及全球经济的未来造成灾难性影响。”PIIE 所长Adam Posen说。

在报告发布会上，Adam Posen表示，停止无赢家的贸易战，这是符合中美双方利益的首要任务，并具体从十个方面进行说明。

一、经济增速放缓可能将成为中美两国面对的长期现实，因此应将国际贸易视为解决增速放缓的途径，而非原因。当国内经济增长放缓时，中美两国需要通过全球生产与贸易来扩大市场并提高生产率。

二、特朗普政府对于贸易争端采取的单边主义策略将事与愿违。无论美国为同中国的贸易争端寻找何种理由，单边主义的关税威胁都将是错误的选择。从纯经济学角度看，这种做法不仅将损害下游厂商的利益，还将破坏全球供应链，乃至损害美国消费者的利益，代价将远远超过收益或中国最初的损失。这种单边主义行为还将系统性地破坏国际经济规范与规则，而这种规范与规则曾大大推动世界繁荣与稳定。

三、可以通过WTO及其他多边机制解决的经济争端，应通过这些机制得到解决，具有法律效力的决议可以防止以牙还牙的报复行为升级。

四、当前有些争端无法通过WTO得到解决，最具代表性的便是技术转让，因此，必须制定相关新的协议。在过去的几十年里，很多新的经济因素以及与之相关的新的贸易因素变得重要起来，这些变化大多与技术相关，如知识产权、网络与数据隐私、以及与贸易相关的社会关切，因此需要制定新的协议来解决这些新问题。

五、解决双边贸易逆差并非合理有效的贸易政策目标。特朗普政府将减少对华贸易经常账户逆差作为一个贸易政策目标，这并没有好的经济理由。中国领导层不应指望通过贸易上的让步来安抚特朗普政府。因为这种让步，将使追求缩减逆差的错误目标合理化，同时又无法改变贸易不平衡的局面，甚至还将造成巨大的经济扭曲。

六、新协议应围绕商业和政府行为，而非经济结果，即不应寻求“管理贸易”的做法。因此，中美谈判的主题应该是哪些行为应被抵制，而非哪些产业应被保护。

七、如果中美能够就中国在可信规则下进行经济开放达成一致，将会符合两国共同利益。

八、中国公司有权与美国公司在任何领域竞争并超越，包括高科技行业，但是中国无权强求美国进行技术转让。在公平竞争的情况下，必须允许中国私营企业获得他们所应得的市场份额，包括在高科技行业，且任何来自美国的技术转让都必须通过开源和自愿的商业协议来实现。

九、美国不应否决或试图阻止中国在国际经济治理中发挥更重要的作用，也不应该退出由其领导创建的国际体系。美国选择退出该体系的领导角色，无论是在中国声音增强之前还是之后，都是唯一可能导致其领导地位被取代的做法。那将是咎由自取，也将对中国和全世界带来损失。

十、应扩大双向跨境直接投资，以改善中美长期经济关系。两国之间需要更多的而非更少的直接投资，以及更加明确的所有权，这种经济融合带来的效率和就业上的收益将是巨大的。

此外，在发布会上，CF40中美贸易研究课题组负责人、CF40 高级研究员哈继铭就中美经贸冲突研究课题作报告，并给中美两国政府提出政策建议。

就中国政府而言，哈继铭提出5条政策建议：努力创造条件，积极扩大进口；增加对第三国的海外投资，转移部分出口能力；进一步扩大服务业开放，加强知识产权保护；打造良好的营商环境；探讨启动中美自贸协定谈判。

同时，哈继铭给美国政府也提出5条政策建议：在合作中逐步解决问题，中国不愿看到改革开放是被外界逼迫的结果；积极寻求在WTO框架内，按照有关规则与程序通过谈判解决问题；积极配合中方的积极举措；防止贸易冲突政策的外溢性；通过宏观和财政政策提高储蓄率、缩小贫富差距。

据了解，《联合报告》作者包括CF40中美贸易研究课题组负责人、CF40 高级研究员哈继铭，CF40中美贸易研究课题组成员、北京大学国家发展研究院教授卢锋、亚洲基础设施投资银行首席传讯官孙元江、商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国，PIIE 所长Adam Posen，PIIE 高级研究员Fred Bergsten，PIIE 非常驻高级研究员、哈佛大学肯尼迪政府学院国际贸易与投资学教授Robert Lawrence，PIIE 高级研究员Chad Bown 等。（凤凰网WEMONEY 秦玮/编辑）