作者 贾不妙 华夏经纬台湾特约评论人

台“立法院”院会6日无异议通过“台美复交”等两项决议，提案的是国民党团，获得民进党团的全力支持。由于决议案对行政机关并无强制力，蔡办于第一时间表示尊重“立法院”的决议。国民党提出的是“台美复交”，而非美国国会议员主张的“美台建交”，其中的奥妙值得探究。

“立法院”国民党团在“立法院”院会中提出的2项公决案，第一案是“政府应在我国遭遇中共打压时请求美国以外交、经济与安全防卫等方式协助我国”，第二案是 “台美外交关系应以争取两国复交为前提”。

第一案是对现况事实的陈述，实际上，美方也利用各种管道、途径或法案协助台湾。第二案则是敦促民进党当局以“中华民国”的名义，积极推动与美国回复到1979年之前的正常关系，亦即“中华民国”与美利坚合众国恢复邦交。

值得注意的是，美国国务次卿科拉克(Keith Krach)9月17日访台，同一天，共和党籍联邦众议员帝芬尼(Tom Tiffany)便发布声明表示，他于16日提交“第117号共同决议案(H.Con.Res. 117-116th)”，代表“国会意见”要求美国政府恢复1979年前与台湾的正式“邦交”关系、终结“一中政策”，承认台湾是“独立国家”，并支持台湾加入联合国参与国际交流，以及签署自由贸易协议(FTA)。

国民党团第二提案与帝分尼的声明均主张要恢复1979年前美台正式“邦交”关系，两者差别在于，前者强调的是“中华民国与美国”的邦交关系，后者则未提及国名，但力主要终结一个中国原则及承认台湾是独立国家。换言之，帝分尼的声明暗示美方要的是里子(美台实质、正常的双边关系，不对国名表态)，而非国民党团念兹在兹的面子(以“中华民国”当国名，双方复交等于美方重新承认“中华民国”的存在)。

自从蔡英文在今年选战中连任，民进党俨然成为“中华民国”的捍卫者，还赋予其新生命，重要的是，“中华民国”台湾于无形中划定了领土范围。

事实上，民进党委员已磨刀霍霍，伺机出手。台“立法院”日前成立“修宪委员会”，以“立法院长”游锡堃为精神领袖的“正国会”系统，已准备提案将“宪法”第4条“中华民国领土，依其固有之疆域”修改为“中华民国领土范围为宪法效力所及地区”，这也预告修宪大战有可能碰触国家领土的敏感神经。

国民党非“立法院”多数党，无法拿到“修宪”主导权，因此提出两项决议案，一则为当前台海情势表态;二则呼应党主席江启臣主导修正九二共识的新定义： “以中华民国宪法的九二共识延续两岸互动”;三则拿香跟拜，既然民进党在选战中高举“中华民国”并顺利当选，国民党也可高举“中华民国”，争取选民的认同和支持。

不过，国民党团没有搞清楚的是，要求民进党当局以“中华民国”与美国复交，毫无疑问将会产生“两个中国”的争议，难道国民党想时光倒回到1971年之前，在联合国大会上和北京争中国代表权?这或许是国民党团应该厘清的关键点。