北京商报讯（记者 陶凤 常蕾）“2月份减免养老、失业、工伤三项社会保险费1239亿元。”人力资源社会保障部副部长李忠表示。3月19日，人社部举行应对疫情相关工作进展发布会，介绍特殊时期，通过阶段性减免社保费率，帮助企业共度难关的相关情况。
“中小微企业受益最大，因免征社保费直接受益942亿元，大型企业因减收社保费直接受益209亿元。”李忠在发布会上表示。
苏宁金融研究院高级研究员付一夫认为，以个体工商户为代表的小微企业好比国民经济中的“毛细血管”，在解决就业、增进财税收入、促进消费等方面发挥着重要作用。“疫情之下，许多个体工商户的日常经营被迫中断，而其收入和现金流成了最大的难题。”付一夫表示，政策在很大程度上缓解了个体工商户的资金压力，减轻经营成本负担。
日前，人社部、财政部、国家税务总局印发了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，其中规定在2-6月，针对不同类型企业和经营情况，实行免、减、缓三项社会保险费单位缴费部分。
此后，减免政策在各省市相继落地。人社部养老保险司司长聂明隽介绍称，截止目前，30个省和新疆生产建设兵团已经出台了具体的实施办法，山东省实施办法已经省政府常务会议审议通过，并已暂停征收。
“从文件报备的情况看，各省减免政策均按顶格实施，也就是从2月起对中小微企业三项社会保险费免征单位缴费5个月，对大型企业等其他参保单位减半征收三项社会保险费3个月。”聂明隽说。
距三部门下发通知正好一个月，各地减免的效果如何呢？人社部数据显示，1-2月企业养老保险基金征缴收入同比减少了23.3%，减少幅度最高的省份达到了64.2%。
对于社保基金大幅减少的原因，聂明隽指出，除了2月份实施的免减缓政策以外，还有去年实施降低社会保险费率的翘尾因素。
2019年5月1日，减税降费政策开始实施。“1-4月，一些省的养老保险费率还是20%，有些是19%，有些是18%，今年1-4月的费率都是16%，同比不同的部分就是政策实施的翘尾因素。”聂明隽说。
然而，三部门出台阶段性降费的通知为2月20日，在此之前，部分企业已经正常缴纳了2月份的社保费，已经缴纳的企业将如何处理呢？
“各地对2月份部分企业已缴纳社保费都已经或正在进行处理。”聂明隽表示，按照三部门制定的实施意见，对应减免部分的金额优先选择直接退费。
具体来看，截至目前，广东、广西、新疆和黑龙江已经基本处理完毕，天津、辽宁等10个省正在分批进行退费。“其余省将在企业划型工作到位后开展后续退费工作，预计3月底前可以全部完成。”聂明隽指出。
在失业保险返还方面，李忠表示，目前已有128万户企业享受到失业保险稳岗返还186亿元，惠及职工4230万人，受益企业户数已经超过了去年全年。
对于接下来的减免情况，李忠介绍称，2-6月预计减免额在5000亿元以上。“各省上报的2月份减免总额比三部门预计的要高一些，因此实际减免效果可能会大于预期。”聂明隽指出。
企业招工问题是特殊时期的又一大难点。3月16日，人社部将启动百日千万网络招聘行动。从3月20日开始到6月30日，人社部联合全国各地的公共就业服务机构和有关社会主体，集中推送上千万个岗位信息，通过组织大规模的公益网络招聘活动，助推复工复产、稳定和扩大就业。
此外，李忠介绍称，人社部实时对接、每日调度医疗防护用品生产企业、群众生活必需品生产企业等重点企业用工缺口，目前重点企业数量已经从2月15日的1330家扩大到了现在的9138家，解决招用工人数37万人，解决用工比例达到了75%。
各省市也在纷纷行动援岗稳企。据悉，北京、重庆、云南等地对为重点企业提供招用工服务的人力资源机构给予补助；山东、贵州、广西等地对重点企业员工返岗产生的交通费给予补助。同时，各地对有组织输出的贫困劳动力给予一次性求职创业补贴。
在员工个人补助生活方面，人社部数据显示，1-2月，共向219万人发放失业保险金61亿元，为领金人员缴纳基本医疗保险费13亿元。目前，江西、辽宁、陕西、安徽、新疆出台了失业补助金政策，其中江西、辽宁已经有1339人领到失业补助金135万元。
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北京企业社保缓缴不影响个人居住证申领
3月19日，据北京市居住证服务平台微信公众号消息，为确保因单位缓缴社会保险费而不能提供“在京连续六个月社保缴纳记录”的流动人口正常申领《北京市居住证》，现将疫情防控期间相关要求作出调整。
单位缓缴社会保险费的，申领人提交的在京社保缴纳凭证需满足以下条件：3月份申领，提交2019年9月、10月、11月、12月在京连续缴纳社保凭证；4月份申领，提交2019年10月、11月、12月在京连续缴纳社保凭证；5月份申领，提交2019年11月、12月在京连续缴纳社保凭证；6月份申领，提交2019年12月在京缴纳社保凭证；7月份申领，提交2019年12月在京缴纳社保凭证；8月份申领，提交2020年1月在京缴纳（补缴）社保凭证；9月份申领，提交2020年2月在京缴纳（补缴）社保凭证；10月份申领，提交2020年3月在京缴纳（补缴）社保凭证；11月份申领，提交2020年4月在京缴纳（补缴）社保凭证；12月份申领，提交2020年5月在京缴纳（补缴）社保凭证；2021年1月恢复正常。
此外，申领人需在所提交的社保缴纳凭证上做出承诺，格式为“因本人就职单位（单位名称）缓缴社保，本人所提交凭证缺少*月、*月┄社保缴纳记录，如有虚假，自愿接受惩戒。签名和日期”，由工作人员翻拍留存电子档案。
单位没有缓缴社会保险费的，申领居住证需要提交的在京社保缴纳记录要求不变。