十八届三中全会指出：“推进国家治理体系和治理能力的现代化”。政府是推进治理的重要主体；政策是政府进行公共治理、公共服务的主要途径。在十三五规划建议中写明：“注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向”。在国家现代化进程中，政策的好坏关系着公民生活、国家稳定；如何才能算是好政策？正如“从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养”。由此，一项好的政策须顺民意，滋理性，提德性。

----好政策，顺应，尊重，满足公民意愿

习近平总书记在一次调查中说道：政策好不好，要看群众是哭还是笑。一语道出，好政策最基础的是顺应、反映、尊重、满足公民意愿，倾听公民的声音。政策需问计于民、问政于民、问需于民；只有这样的政策才算的上是好政策。远至恢复高考、改革开放、市场经济；近至户籍改革、医疗改革、教育改革；这些政策都反映民意、顺从民心、引导民风；最终也合理引导了公民的善意，促进公民生活更加美好。由此，一项好政策重要意义之一是，通过多种方式（例如：实地调查、政府信箱、网上问政）察民情、听民声、解民忧

----好政策，滋养，涵养，润泽公民理性

依据马斯洛需求理论表明：物质需求只是人的底层需求，人更有尊重、归属、理想等需求。政策同样是这样，满足公民意愿只是最初级的；政府的职责与担当不仅限于此。如，全民健身活动，不仅仅简单限于公民的身体、健康、体质的改善，更加促进了健身理念的深入人心，健身热情的不断高涨，健身活动的不断涌动。又比如，中央出台的“八项规定”，不仅仅作用止于在党内政内，形成风清气正的氛围；更是带动、教化、引导民风社风的好转，移风易俗。民众在这一过程中，滋养、涵养了公民理性，促进公民理性思考，提升了自我修养。

----好政策，提升，增进，助力公民德性

孔子曾言：为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。好政策不仅满足于公民的意愿和理性，更深层次的是提升公民的德性。良策只有和公民道德结合，才能真正发挥淳化民风、移风易俗的责任。在当今社会，拜金主义风潮，社会道德滑坡，社会潜规则之风盛行；人民办事首先想到的是“找关系”。这些不仅违反了依法治国原则，还对和谐社会，小康社会的建成有着异常的阻碍。可见，政策制定需要以提升、增进、助长公民的道德急迫性；只有通过把依法治国与以德治国思想结合，才能提升公民的德性，引领社会风气。

孔子曰：“夫君者舟也，人者水也；水可载舟，亦可覆舟。”制定一项政策，只有抓住根本公共利益，才能在满足公民意愿，滋养公民理性，提升公民德性发挥重要的价值导向作用；在横向上，恩泽民众，在纵向上，惠及后代。（贺强）