投资界（ID：pedaily2012）2月13日消息，上海市发展改革委会同市委金融办、市商务委、市经信委、市人社局等部门召开2025年上海市推动经济持续回升向好一揽子政策举措新闻通气会，介绍了一揽子政策举措的总体情况，2025年开局情况，上海在消费、投资、产业、融资、就业等领域将要出台的具体政策举措等。

总体考虑

过去一年，上海积极应对外部环境变化和自身结构转型挑战，圆满完成了全年经济增长5%左右的预期目标，成为全国首个经济规模超过5万亿元的城市。

2025年是“十四五”规划收官之年，上海经济增长预期目标为5%左右，继续做大经济总量，持续提升经济中心城市综合实力。为此，我委会同相关部门赶早提前、加快节奏，强化重大政策靠前发力，在延续一批、优化完善一批存量政策基础上，制定一批增量政策，以政策措施的有效性应对外部环境变化的不确定性。在政策制定实施过程中，着重把握四个方面：

一是更加注重政策协同发力。国家宏观政策是今年稳增长的最大支撑，全力统筹国家政策和我市政策，用好用足国家政策工具，形成政策叠加放大效应，特别是国家明确在上海试点的政策举措，争取率先落地、打造标杆。在落实国家政策基础上，优化完善我市政策，提高政策实效，加大对重点产业、重点区域、重点企业、重点项目的支持力度，充分激发消费、投资、外贸等方面需求潜力。

二是更加注重政策精准到位。着力提升政策的针对性、有效性和操作性，细化政策颗粒度，针对不同产业、不同领域、不同主体分类施策。比如，聚焦提升经营主体活力，通过降低社保费率、降低用水用电用气成本等方式为企业减轻负担；聚焦培育新动能，针对有增长潜力的制造业和服务业细分领域，制订实施支持奖励政策；聚焦重大项目投资，加强土地、能耗、绿化、水域等资源要素的统筹保障，加速项目落地。

三是更加注重政策取向一致。紧紧围绕推动经济持续回升向好这一目标，有力有效统筹制定实施各方面政策举措。深入开展宏观政策取向一致性评估工作，建立健全工作机制，增强各领域政策、目标、工具、力度、时机、节奏的一致性，促进政策同向发力、形成合力。

四是更加注重政策有效落地。政策实施效果关键要看企业感受。持续优化政策服务，通过“一网通办”平台，不断提高政策内容的集成度和事项办理的便捷度，明确申报流程和办事指南，实行智慧好办、免申即享、一键即享、线上办理等措施，确保各项政策以最快速度落实落地，政策红利精准直达各类市场主体。

主要内容

政策举措主要包括8个方面：

一是用好用足财政政策和金融政策。包括推动地方政府专项债券扩围增量，切实减轻企业负担，加强中小微企业融资服务，支持企业并购重组，增强金融服务实体经济能力。落实国家政策方面，聚焦基础设施建设、重大战略性产业、土地储备等领域，加强专项债券项目储备，积极向国家争取专项债券额度，开展专项债券项目“自审自发”试点，做好项目收益总体平衡和风险防范。减轻企业负担方面，去年实施的为企减负政策减轻企业负担超过1160亿元，各方面反响良好。今年将在全面落实国家各项减税降费政策的基础上，对具备实施条件的政策“能延尽延”。比如，继续对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”；对符合我市产业发展方向的企业实施房产税困难减免政策；继续阶段性降低医保单位缴费费率1个百分点、降低失业保险费率至1%，降低国产药品、部分医疗器械产品注册费收费标准，加力实施工业降本增效政策，指导燃煤发电企业降低上网电价，免收非居民用户超定额累进加价水费，落实降低全社会物流成本专项行动。

二是着力激发有潜能的消费。包括加力实施消费品以旧换新，促进服务消费提质扩容，文旅商体展联动吸引外来消费。以旧换新方面，按照国家部署，将消费品以旧换新补贴范围从8类产品拓展到数码产品、家电产品等15类产品并增加资金规模。同时，全面落实国家和我市新一轮汽车以旧换新补贴政策，延续实施免费申领新能源汽车牌照额度政策到2025年底，大力促进汽车更新消费。促进服务消费方面，去年10月起，发放“乐·上海”服务消费券，有力激发了服务消费需求潜力。今年将继续针对餐饮、旅游、体育、电影等行业领域发放消费券，提振消费市场信心。同时，大力吸引外来消费，发布全年文旅商体展重大活动排片表，支持引进举办高能级的演出、展会、赛事，发挥免签国家扩围、240小时过境免签等政策效应，打造入境旅游第一站。

三是着力扩大有效益的投资。包括加快推进“两重”项目建设，加大设备更新和技术改造投资力度，着力激活民间投资，加强投资项目要素保障。重大项目方面，2025年安排重大工程正式项目186项、预备项目35项，其中新开工项目14项、建成项目21项，年度计划投资额2400亿元。聚焦“五个中心”建设、长三角一体化发展等国家战略，谋划一批“两重”建设项目，做深做实项目储备。产业投资方面，扩大设备更新政策支持范围，开展新一轮高水平技术改造专项行动，加快推动一批重大产业项目开工建设。民间投资方面，加强对民间投资的政策引导，鼓励民间资本投资新型基础设施等领域，支持更多民间投资项目发行基础设施REITs，引导社会资本参与城市建设、产业科技、社会民生等领域重大项目投资。

四是促进外贸外资稳量提质。包括强化稳外贸支持保障，提高利用外资质量，强化“走出去”安全保障。外贸方面，鼓励企业扩展多元化出口市场，加强金融支持和运力保障，支持中间品贸易、跨境电商、海外仓等新型贸易发展。外资方面，制定2025年市重大外资项目清单，实施跨国公司地区总部分类提升促进计划，支持在沪外资总部提升研发创新、财资管理、投资决策等功能。同时，将深化海外综合服务平台建设，为企业“走出去”提供专业化服务。

五是支持服务业改革创新。包括做大服务业总量规模，深化服务业开放试点和制度创新，促进生产性服务业提升能级，加快培育高品质生活性服务业。2024年，上海第三产业增加值占全市GDP比重达到78.2%，服务业发展对稳定就业、提高收入、促进消费具有重要作用。今年将加大对信息服务、科技服务、租赁商务服务业支持力度，市区两级出台服务业企业升规纳统奖励政策，市级部门发放“科技创新券”，鼓励各区发放“专业服务券”，进一步扩大市服务业引导资金等资金规模，开展工业服务业赋能产业升级行动，加快培育餐饮、文体娱乐、养老家政等生活性服务业，在提升服务业发展质量中做大总量规模。

六是促进重点行业创新升级。包括支持企业升规做强，加强产业创新和科技创新深度融合，支持制造业重点领域发展。实施“上海制造”品牌崛起计划，支持汽车、电子、高端装备等传统产业转型升级，提升时尚消费品竞争力。聚焦船舶、航空航天、高端医疗器械、智能终端等“逆势增长”产业，制定实施有针对性支持政策，如加快建设长兴岛世界级现代化造船基地实施方案、促进商业航天产业高质量发展若干措施，对高端医疗器械技术突破和应用推广给予奖励。出台加快培育科技领军企业工作方案，支持瞪羚、独角兽等高成长性企业发展壮大。

七是支持经营主体健康发展。包括持续优化营商环境，保障企业用地需求，实施更具吸引力的人才政策，加强招商引资和企业服务一体化。实施优化营商环境8.0版行动方案，严格规范涉企行政检查，深化工业领域AEO（经认证的经营者）制度试点，对中低风险行政检查情境实施免检少检，开展清欠企业账款专项行动，落实国家工商业用地使用权到期续期政策，实施产业用地“保量控价”措施，加大企业引进人才支持力度。完善招商引资和产业扶持政策，加强招引项目全链条服务。

八是扎实保障和改善民生。包括实施就业优先政策，优化完善房地产政策，全面提速“两旧一村”改造和城市更新。大力促进高质量就业，合并实施重点群体一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗补助，按每招用1人1500元的标准发放补助，实施产假社保补贴政策，符合条件的用人单位，可按50%比例补贴单位缴纳的社保费用。全面完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造，完成不成套旧住房改造31万平方米，启动“城中村”改造项目25个。实施商务楼宇更新提升行动方案，加大优质住宅用地供应力度，建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，促进房地产市场平稳健康发展。

下一步，各部门、各区将尽快出台相关领域政策的实施细则和操作办法，细化明确申报流程和办事指南，优化政策服务，依托人工智能大模型等技术实现数据共享，便利企业高效查询、精准匹配，推动惠企政策直达快享，全面提高政策整体性、清晰性和便利性。

2025年上海经济开局情况

今年以来，上海牢牢把握推动高质量发展首要任务，锚定全年经济增长5%左右的预期目标，干字当头、奋力一跳，强化重大政策靠前发力，强化重点企业走访服务，强化重大项目支撑引领，强化重大活动有效带动，全力推动经济社会发展各项工作开好局、起好步，努力发挥经济中心城市挑大梁作用。上海经济总体保持回升向好态势，主要表现在以下五个方面：

1. 财税收入在高基数上实现正增长。1月份全市地方一般公共预算收入1353.4亿元，同比增长0.2%，其中税收收入1201.7亿元，增长4.2%，税收占比为88.8%。

2. 房市股市等重要市场交易保持活跃度。1月份全市一手住房成交面积49.9万平方米，同比增长16%；二手住房成交面积140.3万平方米，同比增长16%，当月成交1.6万套，连续4个月保持在1.5万套以上。金融市场交易保持增长，1月份上交所日均股票成交额4809.7亿元，同比增长45.7%。

3. 外贸出口增长较快。据监测，1月份全市外贸出口保持较快增长。集装箱运输规模创新高，1月份上海港集装箱吞吐量突破500万标准箱，同比增长11.1%；进出洋山口岸的国际航行船舶数量超过910艘次，创开港以来历史同期最高值。

4. 春运出行需求旺盛。春运前24天（1月14日-2月6日），全市累计到发旅客2974.5万人次，同比增长5%，预计春运周期对外客运总量将创历史新高。特别是机场旅客吞吐量增长较快，2月1-3日，上海机场单日客流量平均超过40万人次，连续三天突破历史记录。

5. 春节消费市场平稳向好。抓住春节假期和非遗中国年，精心举办各类促消费和文旅节庆活动，打造消费热潮。据监测，春节期间全市累计接待游客1777.8万人次，同比增长6.1%；全市线上线下消费金额达到465亿元，其中境外来沪游客、外地来沪客群消费金额分别增长28%和2.5%。电影消费火热，春节档上海电影票房达到3.2亿元，位居全国城市票房首位。消费品以旧换新政策成效显现，春节期间家电、家居和数码产品核销金额逐日提升，政策实施以来数码产品已累计核销补贴资金超过1亿元，带动手机等产品销售额超过9亿元。

扩消费相关政策举措

2025年本市扩消费工作将坚持“政策+活动”双轮驱动，以供给侧创新、消费侧激励、消费环境优化为重点，发挥上海国际消费中心城市市场规模大、消费场景丰富、高端要素集聚的优势，把政府引导与市场发动结合起来，进一步提高扩消费政策措施的精准性和有效性，积极促进服务消费、大宗消费、外来消费、新型消费，大力发展首发经济、银发经济、夜间经济、票根经济，形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平扩消费格局，更好激发消费潜力，推动全市消费提质提量、回稳向好，更好发挥消费在稳增长、促创新、强功能、惠民生中的作用。全年的促消费工作重点将围绕商品消费换新、服务消费提质、新型消费促进、消费场景打造、消费节庆打造、消费环境优化等六大行动展开。如，商品消费换新行动。市商务委将继续加力支持家电家居以旧换新，自从今年元旦开始，市商务委就积极落实2025年全国家电以旧换新补贴政策，在冰箱等8大类家电基础上，增加净水器、微波炉、洗碗机、电饭煲等4类，将手机、平板、智能手表（手环）等3类数码品类纳入补贴范围，按照国家相关要求进行补贴。同时，本市也积极加力支持绿色家电家居家装消费，推动将家电类、装修建材类、卫生洁具类、家具照明类、智能家居类、居家适老化类、家纺类产品7类纳入补贴。汽车报废更新方面，2月12日，市商务委发布了《 2025年上海市落实国家汽车报废更新补贴政策实施细则》，对符合《商务部等8部门办公厅关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》（商办消费函〔2025〕8号）规定，个人消费者于2025年1月1日（含当日，下同）至2025年12月31日期间，报废2012年6月30日前注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予一次性定额补贴。其中，对报废上述符合条件旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；对报废上述符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。汽车置换更新方面，根据《2025年上海市汽车置换更新补贴政策实施细则》，自2025年1月1日（含当日，下同）至2025年12月31日，个人消费者购买纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》或国家其他相关车型目录的新能源小客车（包括纯电动小客车、插电式混合动力小客车和插电式增程混合动力小客车）新车，且在规定期限内转让（不含变更，下同）本人名下在本市登记的小客车，给予一次性1.5万元定额补贴；自2025年1月1日至2025年12月31日，个人消费者购买国六b排放标准的燃油小客车新车，且在规定期限内转让本人名下在本市登记的国五及以下排放标准的燃油小客车，给予一次性1.3万元定额补贴。

扩大有效投资相关政策举措

去年中央经济工作会议强调，要“实施更加积极的财政政策”“提高投资效益”“全方位扩大国内需求”，对今年的投资工作提出了明确的要求。上海将根据中央有关部署和市委、市政府工作要求，突出重点、用好政策，加强重大项目储备和推进，不断提升投资的质量效益。

一是全面落实“两重”建设。我市认真落实党中央关于“两重”建设重大决策，去年已经建立完善了相关工作机制，并聚焦深化“五个中心”建设、三大先导产业发展和长三角一体化发展等国家战略，抓好谋划储备，建立了上海市“两重”项目储备库。今年，我市将继续发挥工作机制作用，统筹“硬投资”和“软建设”，“硬投资”方面，将滚动储备和推动实施一批“两重”建设项目，协调做好前期工作，争取更多项目纳入国家“大盘子”，推动项目早开工、早见效。“软建设”方面，将持续推进相关政策、规划和体制机制落实落细，更好牵引带动支撑“硬投资”建设，进一步提升项目建设效益。

二是发挥重大项目的引领作用。2025年，我市安排市重大工程投资计划2400亿元，将全力推动重大项目建设增速提效。其中，加快建设小洋山北作业区、东方枢纽上海东站、浦东国际机场四期、沪通铁路二期上海段等重大基础设施项目，进一步提升开放枢纽门户功能；加快推进张江、浦江、临港等三大国家实验室建设，进一步提升科技创新策源功能；推动C919大型客机总装制造能力提升等重大产业项目开工，加快联影医疗生产研发基地等项目建设，进一步提升高端产业引领功能；加快实施上海LNG站线扩建等能源保障项目，加力推进城市燃气、供排水等管网改造以及教育、医疗等社会事业项目，提升民生服务保障能力。一季度，将推动罗泾港码头改造二期、东方生命港、中建材航空复材基地等5个项目实现开工，力争市重大工程投资完成全年目标20%以上。同时，结合“十五五”规划研究，以落实国家重大战略为牵引，谋划一批对上海中长期发展具有战略意义的重大项目，扎实推进项目前期工作。

三是统筹用好多渠道资金。继续积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等中央资金对上海重大战略项目的支持。去年年底，国务院办公厅出台了关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见，根据意见精神和市委、市政府要求，我市将进一步拓展地方政府专项债券的使用范围，开展专项债券项目“自审自发”试点，在基础设施建设、城市更新、社会事业等领域用足用好专项债，一季度争取完成第一批227亿元专项债额度发行工作。此外，还将统筹用好地方财政性资金，进一步提升政府投资的绩效水平；鼓励使用基础设施REITs等国家各类政策性金融工具，支持重点项目建设。

四是激发民间投资活力。国家历来都高度重视民间投资发展，接续出台支持民间投资的政策举措，支持民营企业参与重大项目建设，建立重点民间投资项目库，加强要素保障，加大融资支持力度。根据国家要求，我市将进一步完善民营企业参与重大项目建设长效机制，规范实施政府和社会资本合作新机制。去年年底，上海梳理了城市建设、科技产业、社会民生等领域的27个重点项目，通过“上海城市投资推介大会”等渠道，面向社会公开推介，今年将继续向社会资本开展投资项目滚动推介，通过积极有效的政策措施，鼓励更多民营企业参与城市更新、产业发展、民生服务等领域项目建设和运营。此外，还将建立我市民间投资重点项目库，协调推进项目前期审批，落实规划土地、用能、融资等要素支持，保障民间投资项目加快落地。

推动产业创新升级相关政策举措

2024年，市经信委落实市委、市政府工作部署，围绕国际经济中心建设，强化高端产业引领功能，出台加快推进新型工业化方案，全市产业经济整体呈现出结构布局优、发展后劲足的态势。今年，市经信委将继续深化政策举措，相关产业创新升级政策包括以下四方面：

一是支持企业升规做强。助力瞪羚、独角兽等高成长企业发展，坚持创新驱动、市场牵引、服务赋能、厚植土壤总体导向，出台行动方案，对符合条件的高成长企业给予奖励。实施“上海制造”品牌崛起计划，支持知名品牌企业在沪布局先进制造业板块和新设智能产线，强化企业设计创新、在沪智造和品牌营销能力。支持信息服务业升规纳统，给予当年升规纳统的信息服务业20至50万元奖励。

二是强化要素服务保障。加力实施工业降本增效，持续降低企业用电用气用热用水和物流成本。实施产业用地“保量控价”，2025年盘活处置30平方公里低效产业用地。深化全国首创的工业领域“AEO”制度，简化涉企检查。设立产业转型升级基金二期，围绕完善现代化产业体系，打造具有国际竞争力的产业集群。完善招商引资和产业扶持政策，制定资本招商、产业链招商、场景招商和招商团队专业化发展政策，推动市级高能级企业由200家扩容到1200家。

三是加强产业创新和科技创新深度融合。强化产业科技创新主体和梯队建设，打造生态主导型企业，面向全球“揭榜挂帅”，支持发展多种形式的创新联合体。发挥产业创新平台作用，围绕国家战略和本市产业发展关键领域，建设制造业中试平台，发挥平台资源链接作用。加快培育新兴产业和未来产业，优化“先导区、加速器、瞭望站、试验场”产业创新体系，制定细分领域实施方案，完善未来产业投入增长机制。实施工业服务业赋能产业升级行动，推动服务型制造、工业物流、供应链管理等重点领域发展，支持首版次软件加速应用，对应用方采购关键软件给予补贴。

四是支持制造业重点领域发展。加快实施三大先导产业“上海方案”，支持汽车、电子信息、高端装备、先进材料等重点产业转型升级。其中，汽车领域加快智能化、网联化攻坚，加速企业转型升级，完善产业生态，推动上海智能网联新能源汽车产业高质量发展。电子信息领域制定智能终端产业发展行动方案，加速本土品牌培育。制定下一代新型显示领域行动方案，打造一批新业态消费类爆款产品。高端装备领域加快建设以长兴岛为主要承载地的世界级船舶海工装备先进制造业集群，制定商业航天产业高质量发展措施，支持领军企业扩大规模制造优势。先进材料领域落实新材料产业发展实施方案，聚焦AI+材料与中试转化，结合新材料首批次政策，推动产业高端化、数字化、绿色化、融合化发展。

加强中小微企业融资支持相关政策举措

一是落实好新一轮中小微企业信贷奖补政策。为引导银行加大对中小微企业的信贷支持力度，自2012年起，本市连续出台多轮信贷奖励和信贷风险补偿政策（对本市小微信贷工作突出的银行给予奖励，对符合条件的银行信贷产品不良贷款损失按一定比例给予补偿）。2024年，市委金融办会同市财政局、上海金融监管局、人民银行上海总部等研究优化本市信贷奖补政策，并于2024年末联合印发。新一轮政策大幅扩大奖补资金规模，取消科技、绿色等重点行业不良贷款补偿门槛，提升补偿比例至55%，对首次贷款额外再提高5%；优化信贷奖励资金考核指标和流程，更好放大财政金融政策组合效应，进一步支持银行敢贷愿贷。

二是进一步发挥政府性融资担保增信作用。近年来，本市政府性融资担保机构服务实体经济能力不断增强。在发挥政府性融资担保撬动效应方面，全市政府性融资担保机构2024在保余额1050.6亿元，同比增长近30%。在为企业减费让利方面，目前，全市政府性融资担保机构平均担保费率降至1%以下，服务企业综合融资成本处于全国较低水平。在支持中小微外贸企业方面，印发《关于发挥政府性融资担保作用支持中小微企业汇率避险增信服务有关工作的通知》，助力上海外贸高质量发展。今年，市委金融办将会同相关部门进一步加大政策支持力度，推动政府性融资担保机构覆盖面持续扩大，充分发挥融资担保服务实体经济的“稳定器”和“放大器”作用，助力缓解本市中小企业融资难题。

三是推动融资服务中心进一步下沉。2024年4月，市委金融办推动在相关区和园区试点设立了5个融资服务中心。在前期试点的基础上，到2024年年末，本市已初步形成“16+N”（16个区和N个重点产业园区）的融资服务中心体系，同时推出相关操作指引，进一步明确融资服务中心的建设标准。各区融资服务中心通过设立专窗、引入轮值机构、开展银企对接活动等方式，着力破解企业融资过程中的信息不对称问题。今年，市委金融办将推动融资服务覆盖更多重点园区和街镇，同时进一步优化各区推出的“政策包”和金融机构产品“服务包”，强化线上平台与线下站点联动，推动融资服务中心功能提升，为企业提供质量更优、适配度更高的金融服务。

四是推动本市普惠金融顾问制度落实落细。2022年9月，本市推出普惠金融顾问制度，发挥金融机构力量，为本市中小微企业提供精准有效的金融咨询和专业服务。经过两年多的发展，目前，本市普惠金融顾问服务枢纽已实现本市16个区全覆盖，共有来自44家金融机构的近千名普惠金融顾问。2024年7月，市委金融办启动上海普惠金融顾问融资畅通系列活动，聚焦不同产业发展需求，举办了系列专场对接活动，20余家机构和近300家企业参与。今年，市委金融办将强化市区联动，同时进一步调动金融机构积极性，发挥融资服务中心和普惠金融顾问制度协同作用，多层次开展融资畅通系列活动，更有针对性的搭建多类型金融机构普惠顾问与企业面对面交流的平台，精准对接企业多方面金融需求。2024年10月，根据国家有关要求和本市统一部署，市委金融办会同市财政局等研究制定了《关于加强本市中小企业融资支持的若干措施》，聚焦解决中小企业融资的堵点和卡点，提出了一系列支持举措。除了上面提到的几项工作，还包括中央金融管理部门在沪机构牵头推进的优化无还本续贷，发挥央行政策工具引导作用，建立支持小微企业融资协调工作机制等；市发展改革委牵头推动的建设本市融资信用服务平台、推动数据赋能企业融资等。为满足企业对金融服务更高的要求，今年，市委金融办将着力会同相关部门推动《若干措施》进一步落地见效，用好金融和财政政策，加强融资服务中心、普惠金融顾问和小微企业融资协调工作机制、融资信用服务平台等的联动，强化融资对接，凝心合力，持续提升企业融资便利性和可得性。

稳岗扩岗用工减负相关政策举措

2025年，市人社局将会同市财政局等部门延续实施或新制定出台的惠企政策主要有三项：

一是实施新一轮的一次性扩岗补助政策。去年实施的“一次性吸纳就业补贴”和“一次性扩岗补助”两项政策在促进高校毕业生和失业青年就业方面实现了良好的效果。今年本市将两项补贴合并延续实施。2025年内，本市企业和社会组织招用2025届高校毕业生、离校2年内未就业高校毕业生、在本市登记失业的16-24岁青年等三类群体，并签订劳动合同，按规定缴纳社会保险的，每招用一人给予1500元的一次性扩岗补助。这次补贴将继续采用“免申即享”的方式发放，实现“零申请、零跑动、零材料”，最大限度方便用人单位，确保“应享尽享”。

二是今年将新制订出台产假社保补贴政策。本市企业、社会组织等用人单位为生育女职工落实本市产假政策并按时足额缴纳社会保险费的，可申请享受不超过6个月的产假社保补贴，补贴标准为用人单位实际缴纳部分的50%。这项补贴政策的主要目的是建立合理的用工成本共担机制，稳定生育女职工就业岗位，提升本市女性劳动参与率。

三是继续实施阶段性降低失业保险费率。经市政府同意，2025年本市继续实施阶段性降低失业保险费率至1%，有效期至2025年底。此项政策将继续为本市用人单位减轻社会保险负担。此外，针对岁末年初务工人员集中返乡、部分企业临时性缺工等情况，市人社局将企业用工保障工作摆在突出位置，于春节前启动了2025年春季促进就业专项行动，一是提前组织劳务协作对接和“点对点”返岗服务；二是全面排摸重点企业用工需求、发挥“上海市企业用工保障平台”作用强化用工匹配和保障；三是持续加密组织线下线上招聘活动，今年一季度，全市人社部门预计将组织各类招聘会300余场，提供岗位约10万个。通过专项行动，切实保障企业节后用工需求，营造稳就业、保用工、促发展的良好氛围。

来源：上海发展改革

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