据路透社27日报道，美国陆军部长马克·埃斯珀在接受采访时表示，美国军方预测俄罗斯和中国的军事能力将在2028年和2030年相继达到巅峰状态。而美军打算用未来十年的时间未雨绸缪，应对中俄军力威胁。

中俄是未来十年主要对手

埃斯珀日前表示，美国陆军将减少、取消或推迟近200个武器项目，并将资金重新集中在以击败俄罗斯和中国为目标的军事领域。

“我们着眼于2028年及以后，因为我们认为那时俄罗斯的军事能力将达到顶峰，”他又补充道，“中国将在2030年也实现这一点”。

这已不是美国陆军首次将中俄视为威胁。早在2017年，美国陆军司令部发布的《未来战争的作战环境与特点变化》报告就指出，俄罗斯是美国的“主要威胁”，到2030-2050年期间俄罗斯也仍将是一个关键对手。而中国正在加速军队的现代化，为战备和技术研究投入大量经费。中国的快速崛起意味着可能会在2035年前的某个时候超过俄罗斯，并威胁美国。

事实上，随着美国国防的战略重点由反恐重回大国竞争，美国陆军已建立危机意识，并开始战略转向。

美国《国家利益》杂志去年8月发表文章称，尽管反叛乱和应对各种可能的冲突情况是美陆军的重要任务，但陆军存在一种明显转变，即转向准备打击并胜过俄罗斯或中国这类“大型现代化敌人”。此外，俄罗斯和中国制造的武器在全球扩散，日益成为美国“近似匹敌”的对手，并大大增加了美国陆军与中俄制造的坦克、无人机、电子战系统、精确武器、装甲载具和火炮进行对抗的可能性。

至于到底哪国军队才是“地表最强”，业界对此众说纷纭，但中美俄三国实力确实较为接近。

由俄罗斯媒体去年公布的2018年世界陆军排名中，将中国陆军放在第一位，美国、德国、日本、俄罗斯位列其后。这份排名得到不少西方军事专家的认可。

不过，美国军事专家罗伯特·法力认为，到2030年，印度、法国、俄罗斯、美国和中国将拥有全球最强陆军。其中，美国仍将排名第一，其庞大的军事预算、先进的军事装备和大量的作战经验是主要优势。中国将位居第二，自21世纪初开始大规模装备换装和改革行动以来，中国陆军聚焦练兵备战，还拥有99A式坦克、直-10武装直升机等一大批先进装备，但弱点在于欠缺实战经验。俄罗斯以军队规模和混合作战能力位居第三，但其问题在于俄军工制造实力缓慢下降，人力资源缺乏。

美战争费用“抵押”军力

路透社称，五角大楼的担忧并非杞人忧天。在俄罗斯和中国多年来推进军事力量现代化的同时，美国却一直忙着打击中东地区的叛乱。埃斯珀表示，为了支付伊拉克和阿富汗战争的费用，美国陆军“抵押了准备与中国和俄罗斯等国作战的能力”。为此，陆军现在需要更新已经服役40年的装备。

据美国布朗大学沃森国际与公共事务研究所去年发布的《战争代价》报告，自2001年“9·11”恐怖袭击至2019财年结束，美国用于反恐战争的已拨付和法定拨付的开支估计将达5.9万亿美元，其中包括直接和间接战争开支以及“9·11”之后退伍军人的未来开支。

尽管美国的战争开支如此之大，但特朗普和国防部对此却不以为意。部分原因在于，从军费总量上看，美国依旧是不可撼动的“世界老大”。根据美国媒体公布的2018年全球军费预算排行榜，美国稳居榜首，中国、英国、印度、沙特、俄罗斯位列其后。其中，美国军费约为中国的4倍，是俄罗斯的10倍以上。

不过，随着中俄等国的后来居上，美国军事力量出现衰退迹象，五角大楼也开始焦虑和反思。

路透社称，在2019财年的军费开支中，美国陆军要求获得1820亿美元用于推进武器项目、支付薪水以及维持正在进行的战争，其中约有220亿美元将用于购买新的武器系统。埃斯珀表示，他希望把这些资金集中用于六个优先事项上，包括购买或升级一种新型的执行远程精确打击任务的装备、一种新型战斗车辆、一种新型直升机和更好的导弹防御装备。

在未来几周内，五角大楼将出台更为详细的预算规划，来明确哪些项目的经费将被削减。 “过去我们升级了一些根本不必要的武器系统，或者存在部分不合理的开支，”埃斯珀说。

他还表示，希望这些投资能够在未来几十年内持续获得收益，而目标依然落在与中俄的比拼上。“如果我们要在2030年、2040年和2050年跟俄罗斯人和中国人较量并获胜，我们现在就必须开始建设下一代武器系统了。”

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