3月5日,北沿江高铁(沪渝蓉高铁)泰州段最大跨度连续梁拱顺利合龙。作为国家“八纵八横”高速铁路网沿江高铁通道的重要组成部分,北沿江高铁在泰州境内里程约52公里,设泰州南及黄桥两座站。
泰州,这座坐拥长江黄金水道的“祥泰之城”,曾是南北方水陆交通的咽喉要地。然而,当中国高铁总里程突破4万公里、长三角“轨道上的城市群”已初具规模时,泰州却因高铁长期缺位,成了江苏13个地级市中唯一不通高铁的“孤岛”。预计2027年通车运营的北沿江高铁,让泰州实现了高铁“零的突破”,但市民的焦虑并未消散:这条时速350公里的国家干线高铁,究竟是终结焦虑的“解药”,还是新一轮焦虑的起点?
从铁路闭塞到双线并进
泰州作为江苏省最年轻的地级市之一,铁路发展长期滞后,也是目前江苏唯一没有通高铁的地级市,一度被称为“环高铁”城市,至今只有一条早期建成、后经电气化升级的、设计时速120-200公里的宁启铁路。
正因如此,泰州“患上”了全民性的“高铁焦虑”。
但该来的终究会来。随着北沿江高铁、盐泰锡常宜高铁的规划建设,泰州也终将正式通上高铁。
北沿江高铁(沪渝蓉高铁)作为国家干线铁路,泰州段52公里正加速推进,泰州南站(6台15线)采用“三水交汇”设计理念,成为站城融合标杆。该线路使泰州1小时直达上海、南京,融入沿江经济带核心圈。
盐泰锡常宜铁路,这条江苏“中轴线”高铁全长311公里,以8130米长江隧道贯通南北,将泰州与无锡、常州产业带直连。目前,其泰州段9625米泰兴特大桥等重点工程已启动,预计2030年通车后形成“苏中苏北2小时交通圈”。
这条高铁似乎是为泰州“量身定做”的,泰州境内线路里程占总线的近一半,覆盖面广,并在泰州境内共设兴化东、泰州南、泰兴东、靖江东四站。它与北沿江高铁形成了十字交叉的格局,一举打通了东西南北四个方向的快速出行线路,堪称一个黄金大“十”字。
更加令人侧目的是,盐泰锡常宜铁路北承青盐、徐宿淮盐铁路,中联北沿江、沪宁沿江高铁和沪宁城际铁路,南接宁杭高铁,建成后将形成一条串联鲁东南、苏北、苏中、苏南和浙江沿海地区的快速客运新通道,更好支撑长江经济带和长三角一体化发展等国家战略实施,促进区域协调发展和跨江融合发展。
“高铁梦”的背后是什么焦虑?
泰州市的地形,呈东西窄、南北长特征,东侧是经济活跃的南通市,西侧则是“扬泰一家”的扬州市;北与淮安相接,南与长江相临。
长江至泰州段,呈一段巨大的弧形,把泰州南端紧紧地裹住,使泰州与经济发达的无锡市和常州市隔江相望。不仅常、锡,事实上泰州市与其他江南城市距离都很近,如苏州市和上海市。随着交通基础设施的不断完善,泰州市与苏锡常、上海、南京、杭州等经济发达地区的联系亦愈发紧密。
区位和形状带给泰州的,既是优势,又有局限。正如泰州在全省十三个设区市发展道路上的位置,虽然比不过宁苏锡常通等“老大哥”,但是又显著领先于镇江、淮安、宿迁、连云港。2024年实现地区生产总值7020亿元,增长5.1%。与扬州、盐城亦同处于7000亿—8000亿区间,可以说是稳居“中游”。
这个排名,以及泰州与身前、身后“选手”之间的距离,让泰州不少干部群众有一种“居中”的思维和态度。同时,泰州的产业基础又是扎实的,人民生活水平也很高,让这种“居中”感更加凸显。
尽管泰州2024年经济“成绩单”总体上说可圈可点,但一比较,其增长率只比南京市略高一点,位居全省倒数第二,“焦虑”感一下子就更加强烈了。
焦虑所体现的,是泰州对“居中”的不甘。与江南地区的江水阻隔,使泰州在产业发展、项目和人才吸引方面,与苏南相比始终差一个量级。泰州人对高铁的期盼,一定程度上折射了对发展的焦虑、对“掉队”的焦虑、更是对被“追上”的焦虑。
从产业上说,泰州的“王牌”生物医药,与上海张江、苏州生物医药产业“同台唱戏”,泰州“中国医药城”建设发展并不轻松。2024年,中国医药城(泰州医药高新区)产值突破1200亿元,集聚扬子江药业、阿斯利康等龙头企业。而在苏州,以工业园区为核心区,集聚了近4200家生物医药企业,上市公司35家,2024年产值近2400亿元,形成完整的涵盖创新药研发、高端医疗器械、生物技术的特色产业集群。
突破“居中思维”,泰州该怎么做?
继泰州市委书记姜冬冬在该市“新春第一会”上连发三问“怎么办”之后,近日,泰州市委机关报《泰州日报》开设“祥泰论坛”专栏,连发数篇文章谈跳出“居中思维”,明确表态“实在没有任何躺平躺赢的资本”。
对于跳出“居中思维”,市委书记姜冬冬有清晰的阐述:
“泰州作为追赶型城市的地位一直没有变,没有任何躺平躺赢的资本,没有任何松劲松懈的资本,必须跳出‘居中思维’,拼尽全力,苦干实干,以更好更快的发展迎头赶上。”
跳出“中游”,取而代之的自然是“力争上游”的雄心。泰州市委六届十次全会强调,“产业是泰州担纲江苏高质量发展中部支点的根本支撑、核心所在”,强调“致力构建以‘大海新晨’为标志的现代化产业体系”:持续做大做强大健康、海工装备和高技术船舶两个地标性产业,大力发展新材料、新能源、新智造等战略性新兴产业,积极培育代表“晨光力量”的未来产业。
“晨光力量”是泰州极富创造力的一个全新提法,代表在积极培育代表的未来产业方面,泰州要发力抢跑。这些未来产业虽然目前规模相对较小,但具有巨大的发展潜力,有望成为泰州经济发展的新引擎。
在目标上,建设具有重大影响力、核心竞争力的“中国药城”,打造具有全球影响力的“世界船都”,成为长三角重要的先进制造业基地,都是极具雄心、“力争上游”的战略谋划。“推动优势产业由局部优势向整体优势跨越、由一般优势向明显优势跨越”。具体打法上,又具有合理、恰当的招式路径。
营商环境的提升,是破除“居中思维”的基础。泰州“新春第一会”提出,要全力打造“到泰州、泰周到”的营商环境,做到随叫随到、不叫不到、说到做到、面面俱到,努力形成营商环境看泰州、八方企业来泰州、优秀人才聚泰州的生动局面,让“走,去泰州”成为广大企业家、投资者的共同心声和实际行动。
全力融入苏南、全面融入上海,则成为泰州突破长江“维度”、实现空间“跃迁”的必然之举、必由之路。在长三角一体化国家战略朝向纵深发展的当下,北沿江高铁、盐泰锡常宜高铁等重大基建的开工建设,无疑为泰州插上了“梦想”的翅膀。
这个翅膀是有形的,突破空间和速度的限制,“高铁绕着走”的泰州将甩掉“无高铁”的帽子,更让泰州的地理位置一跃变成区位优势,与沪宁杭等城市之间迈入“一小时通勤圈”。2024年6月,上海大都市圈总体规划启动编制,圈内城市由此前的“1+8”扩容为“1+13”,其中泰州赫然在列,这意味着其已正式加入上海大都市圈,沪泰“同城感”对泰州的产业、资本、人才集聚都是重大利好。在全面融入上海方面,泰州将从产业、科技、教育、文化、人才、金融等各方面主动对接,加快建立一批科创飞地、产业飞地、人才飞地,承接更多的产业转移、科创成果和优质资源。
“加入上海大都市圈是泰州发展的最大势能。接下来,泰州将进一步密切与上海的合作联动,努力走好新时期的‘沪泰路’。”在公开报道中,姜冬冬如此表示。
不仅上海,距离更近的苏南地区,与泰州的产业互补格局将更加明显,泰州亦将全力融合苏南,聚焦产业发展的协同协作、资源要素的开放整合、公共服务的共建共享、基础设施的互联互通,构建新一轮跨江融合发展的新格局。
成立于1996年的泰州市,快要迎来“三十而立”之年,是江苏省第二年轻的地级市。因其年轻,前途更璨;因其年轻,更要充满精气神,事事“争上游”,时时展雄心。有理由相信,走出“舒适区”的泰州,未来尤可期!