2月27日上午，《汕尾市现代化海洋牧场建设规划（2024-2035年）》（下称：《规划》）新闻发布会在汕尾市政府新闻发布厅举行。汕尾市农业农村局携手汕尾市城区、陆丰市、海丰县、红海湾经济开发区等相关单位，共同向社会各界展示汕尾海洋发展的宏伟蓝图。

发布会上透露，2025年，汕尾市现代化海洋牧场全产业链共有20个重点项目，涵盖养殖、加工、渔港建设等多个关键领域。其中，汕尾市城区有海兴农现代海洋种业产业园等7个项目，海丰县有罗氏沼虾育苗场建设等5个项目，陆丰市有汕尾华电现代化海洋牧场项目等4个项目，红海湾有挪威巴林陆基养殖三文鱼项目4个项目。

吃过全省头啖汤！汕尾再出发

汕尾市于2024年年底印发了《汕尾市现代化海洋牧场建设规划（2024—2035年）》，成为全省首个发布的市级海洋渔业全产业发展规划，标志着汕尾市进入现代化海洋牧场建设的新阶段，开启现代渔业发展的新征程。

汕尾坐拥得天独厚的海洋资源，海岸线绵延，海域广袤，渔业资源丰富多样，为海洋经济发展奠定了坚实基础。基于此，该《规划》顺势而生，其总体目标是在2024-2035年这一关键时期，全力打造国家级现代化海洋牧场示范区，实现海洋产业产值大幅增长，推动汕尾海洋经济迈向新台阶。

该《规划》亮点纷呈，特色主要体现在做好“三大联动”。一是多规联动，保障陆海发展空间。《规划》充分衔接省市国土空间总体规划、海洋功能区划、养殖水域滩涂规划、海洋养殖发展规划、城镇开发边界、生态保护红线等各类规划和管控要求，摸清陆海发展空间底数与全产业链配套需求。重点保障深远海养殖规模化养殖海域，通过科学系统评估，划示汕尾市现代化海洋牧场海上养殖适宜区2332平方千米。在海况较温和、区位条件较好的适宜区中规划22片深远海养殖区，总用海面积约743.74平方千米，支持一级主体在养殖区建设海上“标准园”，加快推进汕尾海上养殖区一级开发，开展养殖区集中申请、规划、设计、建设，实行统一标准化运作和管理。

二是全链联动，构建特色化“五海”发展路径。《规划》强调走出汕尾特色现代化海洋牧场发展道路，打造“海上风电+深海养殖+生态增益+休闲旅游”风渔融合示范集群。以汕美优产深远海养殖为主引擎，以做大做强加工端、装备端、渔旅端等核心产业发展基础，推动培育培优冷链物流、展销贸易等配套产业体系多元发展。创新性提出打造“五片海”：疏近用远绿色转型，建设永续发展“生态海”。深度探索装备革新，打造现代渔业“创新海”。大力实施种业攻坚，落地深海良种“优产海”。南北接力内外联通，构建要素汇集“合作海”。联农带农大小联动，营建全链发展“共富海”。

三是陆海联动，打造四大高质量发展区。《规划》构建了“一带两湾四区”总体格局，统筹陆基、渔港、海岛、近海和深远海生产要素联动发展与空间资源优化配置。以海岸带与海洋空间为核心依托打造汕尾市现代化海洋牧场陆海接力创新发展带。以汕尾（马宫）渔港经济区、陆丰渔港经济区为两大综合服务核心，加快构建集种业、养殖、装备、精深加工等环节于一体的现代化海洋牧场全产业链。建设四个全链完备、陆海联动、分工协作的现代化海洋牧场高质量发展区，分别为马宫岸港岛海联动发展区、红海湾生态文旅海岸发展区、碣石湾渔工旅联合发展区以及甲子角全链融合发展区。

发展海洋牧场，城区、陆丰、海丰、红海湾各显神通

为了更好地落实《汕尾市现代化海洋牧场建设规划（2024-2035 年）》，汕尾市各区域因地制宜、精准施策，结合自身独特的资源优势与发展基础，积极推进海洋牧场建设工作。

汕尾市城区副区长李小燕介绍：市城区2025年将从四个关键方面推进现代化海洋牧场建设。在陆海联动层面，大力推进马宫现代渔业产业园建设，以马宫大道改扩建为切入点，完善陆域交通基础；同时开展汕尾马宫渔港经济区建设项目，打造现代化平安、智慧、绿色渔港，成功申报省级沿海渔港经济区创建试点，推动三产融合。在深耕牧渔方向，城区东部凭借丰富的海岸线和优越自然条件，加快建设海兴农现代海洋种业产业园、茂琛捷胜东风螺陆基养殖场、“海胆+”特色水产综合体项目，为海洋种业规模化、科技化发展筑牢根基；城区西部聚焦高端海洋渔业养殖和水产品精深加工，推进华润汕尾江牡岛零碳现代化海洋牧场、华润马宫海产精深加工产业园、国泰江牡岛海洋牧场等项目建设，引入先进技术设备，打造规模化海水养殖基地。在高质融合领域，加强海洋科技创新，组织产学研合作，推进深海网箱养殖研发应用；发展海产品精深加工，推出预制菜爆品；打造新型消费场景，推动海洋旅游向高端化转型。在开拓进取方面，组织国企和事业单位对海域进行科学论证，推进海域使用权申办工作，为企业提供“拎包入住”服务，实现海洋经济与生态保护双赢，为现代化海洋牧场高质量发展夯实基础 。

海丰县委常委陈健雄介绍：在汕尾市现代化海洋牧场全产业链中，海丰将结合自身自然资源与区位优势，重点布局特色种苗与生态养殖区、海产品加工与冷链物流节点、渔文旅融合产业示范带。并且衔接市级“一带两湾四区”空间布局，打造“一区一点一带”格局，建立协同机制、构建产业链条，与市级同目标共任务，推动海洋牧场高质量建设。养殖区将以虾类种苗培育和近海养殖为主，扶持罗氏沼虾育苗场等项目，联动上下游，促水产养殖规模化、集约化。加工冷链节点打造精深加工园区，依托国家农业（白虾）产业强镇项目，培育企业，完善冷链物流，对接市级物流枢纽网络。同时，渔文旅融合示范带推进“滨海风情、乡村田园”主题的滨海生态乡村振兴示范带建设，融合观光、休闲、科普等，举办渔业活动，提升水产品知名度，带动全产业链发展。

陆丰市政府副市长叶志帆介绍：为实现《汕尾市现代化海洋牧场建设规划（2024年一2035年）》目标，陆丰市委市政府将采取有力措施。规划上，编制《陆丰市现代化海洋牧场发展规划》，科学调结构并依规划推进。项目建设方面，“伏羲一号”已投运，2025年将推动陆丰市现代化海洋牧场综合示范区项目等重点项目开工。海域开发上，首创“统一规划、统一环评、统一论证”模式，2024年已收储约1031公顷“标准海”，2025年计划收储300公顷以上，后续将通过市场化公开拍卖的方式出让海域使用权。渔业“芯片”工程上，于碣石镇内谋划723亩地，建全省最大种业产业园。渔港建设方面，甲子等渔港升级已立项，湖东平安渔港开工，其余也将陆续开工。此外，还将推动金厢镇收储483亩二三产用地，以“走出去、引进来”策略，招引先进加工企业，推动二三产项目建设，开创新局面。

红海湾经济开发区管委会副主任廖兴凯介绍：我区海洋渔业资源得天独厚，海岸线长72公里，辖区有1个渔业港口、16个主要岙口、3个货运港口码头，两个7万吨级公用码头正在全力建设，除此之外，我区还是粤东距国际航道最近的县区，区位优势突出。因此，我区将把握优势，争取2025年推进挪威巴林陆基养殖三文鱼项目，遮浪现代渔港二期工程，笠方和大河豚养殖项目、海兴农现代海洋种业产业园等重点项目落地投产。未来，红海湾经济开发区将以遮浪渔港为核心，凭借资源优势，打造渔旅融合与生态养殖示范区，助力汕尾现代化海洋牧场建设。

凭借完善的顶层设计，优越的资源禀赋，良好的产业基础，汕尾海洋产业发展前景大好。为此，发布会上，汕尾市农业农村局局长叶杰雄诚邀海内外企业家、创新创业者共赴南海之滨的璀璨明珠——汕尾，共同绘就耕海牧渔，蓝色粮仓的壮美画卷。

【链接】：汕尾市现代化海洋牧场2025年重点项目

（一）汕尾市城区：

海兴农现代海洋种业产业园：一期建设海洋种业工程研发中心和孵化培苗基地，建成后预计年产优质石斑鱼苗500万尾、产值4000万元。

茂琛捷胜东风螺陆基养殖场：与广东海洋大学产学研合作，建成后预计种苗年产值950万元，成品螺年产量32万斤、产值4300万元。

“海胆+”特色水产综合体项目：计划打造集科研、体验、科普等为一体的研学基地，建成后预计紫海胆种苗年产量2000万粒、产值超1000万元，成品紫海胆室内养殖年产量可达400万粒、产值超2000万元。

华润汕尾江牡岛零碳现代化海洋牧场项目：国内首个零碳现代化海洋牧场示范项目，运营成熟后年产量预计可达1万吨以上、产值1000万元。

华润马宫海产精深加工产业园项目：计划建设水产品加工中心等，投产后可实现年产值3亿元。

国泰江牡岛海洋牧场项目：主要养殖军曹鱼等名特优品种及深加工，年产量约2000吨、产值约1亿元，还计划建设海洋文旅综合平台。

汕尾市中国南珠海洋投资珍珠养殖加工一体化产业项目：计划建成集珍珠孵化、养殖等一体化产业园。

晨洲蚝产业：位于红草镇，养殖面积约1.36万亩，年产量约1.65万吨，去年产值达6.3亿元，带动当地养殖户增收及城区海洋经济发展。

（二）海丰县:

海丰县罗氏沼虾育苗场建设项目：规划用地303亩，首期投资8000万元，引进泰国LST技术，打造现代化种苗培育基地。已完成前期工作，下半年投产，预计年产优质种苗18亿尾。

海丰县泽鹏小棚虾养殖基地建设项目：规划用地6000亩，总投资3.12亿元，建1万个养殖棚。一期已完工，4月投产，二三期上半年启动。建成后预计年产值3亿元，养殖成功率超95%，提升综合效益40%。

海丰县大湖镇高标准渔塘及配套设施提升项目：投资2980万元，改造大湖镇6454亩鱼塘，包括清淤、平台建设等。2025年按部署推进，建成后提升养殖基础设施风貌，增加产品附加值。

海丰县国家农业（白虾）产业强镇项目：规划用地20亩，总投资4000万元。建设白虾预制菜产业化开发中心等，配套先进设备。预制菜开发中心主体已开工，预计年底投产，年处理水产品9000吨，加工预制菜5000吨。

海丰县梅陇镇金澳渔港建设项目：总投资5.6亿元，建4万平方米综合渔港经济区，含多元功能。已完成数据核查采集和评级准备工作，2025年完成前期工作并申报专项资金，2028年基本建成。

（三）陆丰市：

陆丰市金厢渔港建设项目：总投资2.52亿元，计划升级改造为国家二级渔港。主要建设内容包括渔业码头升级、新建防波堤，渔港服务中心，水产品交易市场，冷冻冷藏仓库，综合物资，智慧渔港系统，渔港街区改造，导助航、环保设施设备等，项目一期已开工建设。

陆丰市碣石渔港建设及基础设施配套工程项目：总投资5.63亿元，计划升级改造为国家一级渔港。主要建设渔业码头，港区连接道路，港池航道疏浚，水产品交易市场，水系护岸，周边街区改造，导助航、智慧渔港系统设施设备等，项目将于3月份动工建设。

陆丰市现代化海洋牧场综合示范区建设项目：总投资31亿元，使用养殖用海667公顷，建设用地24.5公顷。项目前期工作已完成近80%，预计第三季度开工建设，建成后鱼类年产量增加 15500多吨，贝类6000多吨，一二三产年产值约13.6亿元。

汕尾华电现代化海洋牧场项目：总投资2亿元，于浅澳港东北角约3海里海域建设深远海海洋牧场养殖区，在金厢角约2.8海里处建设接力养殖区。总养殖水体约6万立方米，每年产出鱼类产品约90万公斤，年产值约5000万元。目前项目前期工作接近完成，将于今年下半年动工建设。

（四）红海湾经济开发区

挪威巴林陆基养殖三文鱼项目：位于红海湾开发区遮浪街道，总投资30亿元，计划从挪威引进三文鱼卵到汕尾进行孵化、繁殖和培育，并结合红海湾文旅资源，打造“三文鱼孵化工厂、养殖工厂、三文鱼科普和体验馆（餐厅）”等一、二、三产融合发展的农文旅项目。按照计划，一期投产1年半后，将育成5000吨三文鱼鱼苗，二期投产10个月后预计完成培育首批20000吨成品鱼。目前项目征地的组件报批工作基本完成，涉林审批工作正在积极推进中。

遮浪现代渔港二期工程：总投资4.473亿元，拟新建码头泊位424米，港内防风、停泊水域面积40万平方米，预留远期升级国家中心渔港的条件，施工工期计划24个月。建成后有大型渔船泊位9个（1000匹1个、600匹4个，200匹4个），能停靠涉渔乡镇船舶700艘，设计年卸港量8万吨。同时，在渔港附近规划建设海产品交易服务中心，与新引进的天润集团冷库项目形成互补，打造具备批发采购、商品展示、电子商务、仓储配送、渔旅融合等功能的海产品集散中心。目前，该项目已预制完成扭王块3450件、沉箱67个等，待取得海域使用、环评批复后，立即启动海域施工。项目建成后，预计年产值15亿元，年纳税约1亿元，牵引上下游项目落地10个，创造就业岗位1.2万个以上。

（三）笠方和大河豚养殖项目。项目投资3亿元，计划分两期建设，其中第一期投资约3亿元，主要建设养殖大棚，配套建设污水处理设备、饲料加工设备、智能化养殖控制中心、材料加工设备、水产养殖设施等，建设期约12个月。第二期投资约2亿元，打造冷链、物流、加工为一体的产业链，在第一期投产后12月内完成配套工程。目前已完成立项，预计2026年初科完成一期投产。

（四）海兴农现代海洋种业产业园项目：项目位于红海湾东洲街道，规划建设30亩南美白对虾育、繁、推一体化优质种苗培育基地，总投资1500万元。本项目建成投产后可年产优质南美白对虾小苗30亿尾，生产标粗苗10亿尾，可年产值5000万元，直接带动50多个就业岗位。该项目已于2024年11月份开工建设，预计今年建成投产。

撰文 严学艺 郭杨阳