去年年底，河北省邯郸市邱县的刘明（化名）遇到了麻烦，他们原本是经营早店铺的商贩，因为被查出生产了铝含量超标的油条，刘明的儿子获罪八个月，至今还在服刑。同批被抓的，还有同县的另外五家经营早店铺的商贩。（7月9日《新京报》）

商贩因油条中铝超标而获刑，这并非首例。本案中，刘明做油条的手艺都是和上一辈学的，并传给了儿子。刘明的父亲以前就是做早点生意的，整条街上有多家早点铺，各家的配方类似，制作全凭经验。向油条原料中添加膨松剂（泡打粉）和硫酸铝铵（明矾），是各地数百年来的传统做法。

人长期过量食用这种加入了泡打粉和明矾的油条，可导致中枢神经系统损害，导致阿尔茨海默病、帕金森病、癫痫等疾病，同时还会引起骨骼、生殖、免疫、肝脏等部位或系统病变。刘明和儿子在加工油条时按传统的做法加入了泡打粉和明矾，从法律上来讲，确实不对。因为，国家卫计委联合食药监总局等五部门在2014年联合下发了“禁铝令”明确，从当年7月1日开始，膨化食品馒头发糕等面制品生产中不得再使用任何含铝食品添加剂。泡打粉、明矾等被列入了禁止使用的行列。刘明和儿子在加工油条时加入了泡打粉和明矾，显然违反了这一规定，从法理的角度来说，刘明的儿子被判刑是依法监管的表现。这个案子也对别人有一定的警示作用。

不过，在加工油条时添加泡打粉、明矾等可以说是数百年来的传统做法，很多人都不知道其危害。刘明和儿子加工油条之所以添加泡打粉和明矾，可能是不知道国家有禁用这些添加剂的规定，根本不知道违规使用后的后果。

今年已是“七五”普法的第四年，中央明确提出全面实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。也就是说，谁执法，就应该先普法，让被执法者知道哪些是合法的，哪些是不合法的甚至是严重违法的。如果光执法不普法那就是失职、渎职，更是一种乱作为。要对这些炸油条时添加泡打粉、明矾的行为追究法律责任，必须先查一查有关部门有没有先普法。

如果制作油条的商贩是因为无知，没有明确的主观故意，可以适用《食品安全法》对他们进行行政处罚，包括罚款、没收工具、没收财产，甚至可以吊销执照。情节更严重的可以拘留或拘役，但判刑值得商榷。如果有关部门通过发放传单等，让每个经营者都知道相关规定，使他们明白在炸油条时，添加了泡打粉、明矾等就是犯罪，他们不听劝阻继续使用，那对他们进行处罚是十分必要的，也是他们咎由自取，罪有应得。

文/胡建兵