美国卫生部长阿札（Alex Azar）率团访问台湾，让民众直觉地认为具有重大正面意义，以为能够增进台湾利益与民众福祉。但事实上，不常有高阶官员访台的美国，在此和中国大陆展开对抗及其国内疫情严峻的当头，却派出部长级官员率团来台谈防疫和公卫合作，其实是另有其政治操作的目的。

美国高层官员来台访问是具有高度政治敏感度的事情，因为美国在外交上既承认“中华人民共和国”中央政府是唯一代表中国的政府，而且也“认知”或“承认”台湾是中国的一部分。因此，自1979年后就少有部长级官员来台访问，更不会像这次美国卫生部长阿札这般的高调。

民进党当局外事部门称美方此行的目的“将更强化台美间的防疫及医卫合作关系”，名义上是为了防疫和医卫方面的专业技术性合作。然而，在今年3月时，阿札和卫福部门主管陈时中即以视讯会议的方式，就防疫和医疗合作发表了共同声明。如今美国疫情更形严峻，且是世界上疫情最重的灾区，难道美国非得再派卫生部长率团来台，双方在特别安排的仪式下签署了“医卫合作了解备忘录”，才能得到台湾的协助与学得的防疫措施？

值得留意者是，美国与台湾在10日下午签署“医卫合作了解备忘录”时，陈时中和阿札只是“见证人”，而非签署人。该件备忘录是由“美国在台协会”台北办事处处长郦英杰（William Brent Christensen）和台湾“美国事务委员会”主任委员杨珍妮共同签署。

如果阿札只是担任签署备忘录的见证人，其实透过视讯会议也可完成，何需劳师动众来台访问？美国的目的无非就是想要刺激中国大陆，但却又还不至于逾越既有的“一法、三公报”所架构的“一个中国”政策，而在“一个中国”政策这条红线上游走而已。

就民进党当局而言，阿札来台访问也是个“大内宣”的题材。如陈时中也说这是1979年以来访台层级最高的美国官员，甚至还有媒体炒作美国卫生部在总统继任的顺位安排上为第12，均排在之前有两位亦为来台访问过的部长级官员之前，据此强调阿札确实是1979年以来访台的最高层级美国官员。其实，继任美国总统的顺序安排，是依据该行政机关成立的先后为原则，无所谓机关的位阶或重要性。

但为什么民进党当局要搞这种不符实情的“大内宣”呢？说穿了，阿札来台访问的目的是“政治操作”，防疫和医疗合作只是这个时期最为合适的幌子。 （作者南宫皖，台湾政治评论员）