决战决胜 扶贫攻坚

本报讯（记者 李泽伟）北京市扶贫支援办等部门日前印发《北京市2020年消费扶贫行动方案》，同时出台关于开展消费扶贫专柜及消费扶贫生活馆创新试点的实施方案，本市今年计划按照“新增示范+存量盘活”方式，在部分地铁、火车站、飞机场、医院、购物广场、写字楼等地布设约1万台消费扶贫专柜，集中销售扶贫产品。

根据方案，布设消费扶贫专柜将分三个阶段进行，第一阶段，今年5月初至6月底，新增示范2000台。拟在市属大中专院校、协调教育部及其他部委所属院校合作布放300台，在地铁、火车站、飞机场等合作布放300台，在医院、体育场、展览馆、文化宫、大型购物广场及公园景区合作布放600台，在社区优选布放400台，在机关办公楼、写字楼及中大型工厂合作布放400台。第二阶段，8月初至10月底，在前期示范基础上计划再新增布放3000台。第三阶段，12月底，再力争盘活存量5000台。

本市今年计划建成“1+N”布局的生活馆。“1”是积极推动消费扶贫生活馆在首农双创中心（丰台区草桥东路）一层特定区域，建成运营“生活馆示范基地”。“N”是根据具体选址和实际条件，推动除丰台外其他区建设运营生活馆。

消费扶贫专柜和消费扶贫生活馆将采取四种模式，包括预算单位采购贫困地区农副产品的政府采购模式，政府主导建立消费扶贫交易市场的东西部扶贫协作模式，各类企业销售扶贫产品的市场主体参与模式，中国社会扶贫网销售扶贫产品的专项模式。

保障措施方面，本市将发挥政府鼓励引导作用，对专柜的布设给予办理手续便捷、场地选址优先、场地租金减免、扶贫产品进京绿色通道、扶贫产品优先投放等优惠支持政策，为“生活馆示范基地”提供首农双创中心1000平方米场地支持并给予免2020年场地租金优惠。

专柜至少要安排50%货品为扶贫产品，生活馆示范基地必须全部销售扶贫产品，并优先安排北京市扶贫支援的7省区90个县的扶贫产品不低于50%比例；专柜和生活馆要设定年度基数并按照不超过每年总销售额的1%设立扶贫专项基金，专门用于北京市扶贫支援工作。

本市将专柜和生活馆布设建设纳入年度消费扶贫重点工作，督促各相关部门和区把任务落到实处。专柜、生活馆经营企业要对销售的扶贫产品和市场主体的带贫绩效建立专门台账，做到各项成效可查、可考、可追溯。

重点

怎么做? 全市建立消费扶贫工作联席会议

《北京市2020年消费扶贫行动方案》提出，2020年是决战决胜脱贫攻坚之年，全市消费扶贫工作要紧紧围绕“消费扶贫+菜篮子”目标，着力加强平台和机制建设，着力抓好精准产销对接，助力受援地区高质量打赢脱贫攻坚战。

据了解，本市建立了北京市消费扶贫工作联席会议，下设北京市消费扶贫工作联席会议办公室。联席会议成员涉及市商务局、市扶贫支援办等部门。主要职责是召集本市相关部门、16区等，研究确定本市消费扶贫目标和任务，制定配套政策，建立工作机制，督促任务落实并开展检查考核等。

市级商务、扶贫、农业、旅游、粮食、供销等部门要与受援地区建立消费扶贫对接推进机制。各区要与结对贫困县建立对接机制，广泛推动各部门、乡镇（街道）、村（社区）开展消费扶贫工作。

怎么卖？完善16区消费扶贫专区专柜

《行动方案》的任务都明确了负责单位。方案提出，完善提升销售平台强化精准产销对接。进一步发挥北京市消费扶贫双创中心市场化平台作用，完善16区消费扶贫分中心和商场超市批发市场消费扶贫专区专柜。组织引导基本便民商业网点、标准化示范门店、连锁便利店等销售扶贫产品，鼓励各区会同帮扶旗县共同设立对口帮扶旗县农副产品在京销售专营店，丰富首都市民“菜篮子”。

本市将组织预算单位采购扶贫产品。同等条件下，在北京市统一集中采购协议采购范围内，优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务；本市各级预算单位应力争通过预留不低于30%的采购份额方式采购贫困地区农副产品。

其他措施还包括鼓励各级工会开展消费扶贫等。

谁来卖？全市将开展消费扶贫“七进”活动

《行动方案》提出开展消费扶贫“七进”活动。消费扶贫进农副产品批发市场。重点推进新发地等本市农产品批发市场开展受援地区农产品产销对接，在新发地批发市场全国名特优农产品展示展销中心中设立受援地区农产品展销馆（区），在本市大型农产品批发市场中设立受援地区扶贫产品销售专区。

消费扶贫进商场超市。继续开展受援地区扶贫产品销售“百店专柜”专项行动，在大中型商场、超市建立100个以上扶贫产品销售专区。消费扶贫进机关事业单位。推动副中心行政办公区的机关食堂在同等条件下优先采购扶贫产品，定期或不定期在副中心行政办公区举办展销展卖活动。此外还包括：消费扶贫进学校；消费扶贫进医疗及养老服务机构；消费扶贫进企业；消费扶贫进社区等。本组文/本报记者 李泽伟

案例

超市发今年预计采购农产品2000万元

商超是“七进”活动中的重要平台。作为全市较大的连锁商企，超市发已经于2019年在北京45家门店设立了扶贫专柜、专区， 2020年还将继续采购2000万元规模上下的扶贫农产品。

据了解，超市发目前已经对接了内蒙古、河北、陕西、湖北、新疆、云南、四川、安徽、重庆、山东10个省份。通过走访不难了解到，这些地区都种植或养殖当地比较有特色的农副产品，但由于作业方式传统，造成有些商品卖相一般，品质不过关，产生滞销现象。超市发在对接中，从“扶技术”“扶市场”的高度出发，与当地政府和农户沟通，对于肥料、种子、土质、水源等问题交换意见，对于镐伤、冻伤、腐烂、规格大小进行讲解，有效地提升了扶贫地区农户在农副产品的储存、包装、运输、经营等方面的意识和技术，从而提高了成品出产率。

在与丹江口地区精准扶贫的商品蜜橘进行对接中，自2019年11月1日起，超市发在所属13家连锁店设立派发点，共组织销售了30万斤蜜橘,进货金额50余万元。

据超市发副总赵萌介绍，公司还自费投入对扶贫商品进行宣传，比如制作宣传展板、扶贫商品爱心标签、商品贴士及微信推广、抖音推广等，充分介绍商品特点，提升扶贫商品的知名度和影响力。赵萌表示，今年超市发将继续加强对海淀区对口扶贫地区内蒙古敖汉旗、科右前旗、河北赤城、易县等扶贫项目合作，增加、引进更多扶贫商品，包装食品计划今年再采购150万元，蔬果再采购750万元。同时与四川省凉山彝族自治州、湖北十堰、河北张家口、安徽砀山等地建立长期、稳定的采购渠道，逐步扩大采购量，进而帮助这些地区增收，全力打造“有温度的零售商”。文/本报记者 李佳