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今年毕业季，青岛格外拼。

7月9日，青岛政务网发布《关于进一步优化人才发展生态的若干措施》（以下简称“20条”），推出最高30万元购房补贴、500万元人才津贴等20条措施；再往前的6月25日，青岛市人力资源和社会保障局等22部门联合印发《关于进一步促进青年人才聚青就业创业的若干措施》（以下简称“28条”），其中涵盖免租金住宿保障政策等28条措施。

青岛接连出招的背后，一个必须要提及的背景是，今年我国高校应届毕业生规模预计达1222万人，比去年增加43万人，考虑到全国人口出生率降低，抓住应届毕业生这样的优质人才已成为各地共识。

于城市而言，这场“抢人大战”不仅关系当下竞争力，亦将决定常住人口突破千万的青岛，究竟何时才能登顶“全省第一”。

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青岛抢人，连放大招

青岛近期先后出台的这两大“抢人”政策，主要有四个特点。

其一，覆盖面更广。

青岛此前的人才政策，更多关注全日制本科及以上学历人才，而此番青岛相继出台的28条和20条，则将适用群体以及适用时间放宽至来青求职、在青就业创业的毕业3年内（含毕业学年）全日制专科及以上学历高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班、技师班毕业生），并提供累计最长12个月免租金住宿保障。

这样的力度，在全国范围内都比较罕见。

从产业发展的视角来看，这反映出了青岛招才引智工作的务实性。要知道，在青岛构建的“10+1”创新型产业体系中，专业技能型人才不可或缺。

眼下，青岛本地大专院校的专业设置，也在积极匹配城市产业布局。以青岛工程职业学院为例，学院开设的45个专业精准对接新一代信息技术、人工智能、生命健康、智能网联新能源汽车、智能装备、智能家电等产业，实现专业设置与青岛市“10+1”创新型产业体系高度匹配。其中，虚拟现实技术应用、智能网联汽车技术等7个新专业已获批。

其二，强调城市与人才共同成长。

在最新出炉的“20条”中，青岛明确提出要坚持早期发现、跟踪培养，充分挖掘潜力人才，优化人才资助方式，推动形成覆盖不同发展阶段的人才培养链条，构筑梯次化、接续式的人才成长生态，释放人才成长发展活力。

落实到具体行动，青岛强调要着眼未来技术与产业发展，遴选一批拥有深厚技术背景、专注专精特新领域、掌握颠覆性前沿技术、有意愿在青创新创业的专才，纳入“未来之星”先锋人才。

同时，青岛还将人才培育与城市重点产业发展进行匹配，提出每年遴选不超过60名能够解决产业共性关键技术、提升产业发展竞争力的产业领军人才（团队），并将根据入选类别，在3年管理期内，对领军团队给予最高500万元人才津贴，对创业类、创新类领军人才分别给予最高50万元人才津贴。

青岛之所以如此强调与人才的共同成长，多少也是从今年走出“六小龙”的杭州身上，看到了人才对于城市核心竞争力提升的加持作用。

这一点，在7月9日青岛市政府新闻办召开的新闻发布会上，官方解读“20条”时也有明确表态：“争取培育一批生于斯、长于斯，像杭州‘六小龙’一样的‘小龙’”。

其三，更加强化创新驱动。

以“20条”为例，特别强调了对科技创新工作的支持。比如，支持建设概念验证平台，提供科技成果概念验证、二次开发、工艺验证、中试熟化等服务，根据设备设施投资、资金到位、绩效评价等情况，给予最高2000万元资金支持。

再如，青岛提出要打造一批科技成果应用场景项目，根据新技术、新产品应用等绩效评价情况，给予每个项目最高200万元奖补。

只有让科技成果走出实验室、走向市场，才能让人才真正有用武之地，而当人才找到这样一个能够实现自身价值的舞台，也将与城市产生更深的情感联结。由此，不仅人才与城市的绑定会更加紧密，城市对人才的吸引力也将得以增强，这也会为后续招才引智带来助益。

其四，配套服务进一步细化。

“抢人”关键还是在于“人”。近年来各地数轮“抢人”的结果已经说明，大力“抢人”只是过程，最终的关键在于如何“留人”。这背后，则是一个关乎产业转型升级、发展环境优化、民生福祉提升的“大文章”。

之于人才，后两者的感知会更为明显。基于此，无论是6月底出台的“28条”，还是7月初发布的“20条”，均将配套服务列为一项重要任务。

安居是乐业的前提。在“20条”中，就提到了对在企业全职工作满3年并在青购买家庭唯一商品住房的，分别按照博士30万元、硕士20万元标准给予购房补贴。同时，青岛也明确提出要做好“关键小事”，包括拓展“人才码”使用场景，打通教育、医疗、出行、出入境等“绿色通道”，实现“一码通行、亮码通办”等内容。

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青岛的紧迫感

政策密集加码，既是青岛在毕业季赢得人才“芳心”的顺势而为，亦折射出青岛在人口增长压力之下的紧迫感。

一方面，青岛在“十四五”规划中曾为自己设定了一个到2025年，常住人口达到1100万人的目标。

但根据此前发布的2024年青岛市国民经济和社会发展统计公报显示，截至2024年末，青岛常住人口1044.25万人，比上年增长7.10万人。

面对差额，青岛需要拿出一些有实效的手段，主动掌握“抢人”主动权。

另一方面，作为山东经济发展“强龙头”，2024年青岛常住人口总量在全省位居第二，与第一的临沂（1084.84万人）尚有40万的差距。

不过，相较2023年两地间近60万人的差额，青岛已经在迅速拉近与临沂的距离。那么，青岛能否一鼓作气，拿下这个“全省第一”，或许也就取决于青岛抢人的力度与速度。

尤其是在老龄化加剧和出生率承压的双重压力下，也决定了青岛必然要拿出更大魄力吸引外来人口，尤其是年轻人。

这其中青岛的一个优势在于，背靠山东这样一个广阔的人口腹地。

公开报道显示，作为高校毕业生大省，山东2025届高校毕业生达89.8万人，再创历史新高。

面对庞大的增量空间，该如何吸引他们选择青岛？

显然，“28条”和“20条”这样硬核的举措，不可或缺。