昨天，市委市政府对两区建设进行再部署再推动大会，并推行“三清单一承诺”，即机关单位及其工作人员政商交往“正面清单”、“负面清单”以及清廉民企建设“引导清单”，和反对“挈篮子”承诺。

在反对挈篮子承诺上，要求全市党政机关、人民团体、事业单位乡科级及以上干部（含非领导职务），国有及国有控股企业（不含中央、省垂直管理单位）中层及以上干部、基层站所负责人作出承诺。承诺反对“挈篮子”，即不利用职权或职务上的影响，以居中斡旋、提供帮助、与他人合作、打招呼说情等方式，突破法纪规则，妨碍公平公正，破坏营商环境，为自己或他人谋取利益。

挈篮子其实是温州人的关系哲学， 温州人讲关系、重人情的观念是推动温州人成功的重要因素，但凡事都走后门、托关系，一是破坏社会游戏规则，难以得到公平公正对待；同时产生排外思想，不利于温州经济发展；更会滋生腐败，导致权力寻租。下为两名作者对温州篮子文化的解读，供大家参考。

温州人的劣根性：篮子

文/钟秦

A有事要办，找到了B，B没门路就去找C，C再去找D，到头来发现，A和D也是朋友。

温州不大，这样的迂回也正常。不正常的是，一件可能并不复杂的事情，因为这么一绕，搞复杂了，这种社会形态，叫“熟人社会”，在温州很典型也很流行，是很多温州人依赖的社交手段。

温州人给予它一个很有本土气息的称谓：挈篮子。或者隐去动词，直接用“篮子”。

我所要表达的是，“篮子”这个在温州特有的词汇，已经成为一种现象，大到升官发财，小到感冒发烧，大家都形成了一种行为惯性，天大的事要“篮子”，屁大的事也要“篮子”。这个篮子显然很能装，什么问题，都是一篮子的事。

温州人为什么喜欢“挈篮子”？

考究这个问题，得费些精力，所以只能浅表性地说说。我感觉，这和温州人的秉性有关系，比如时间观念很强，干什么都希望一蹴而就，实现这个愿望的最简单操作手段，就是托熟人、找捷径。再比如乐于助人，能力所不及，则靠“圈子”来实现诉求。如果从劣根性去剖析的话，则是温州人虚荣心作祟，是浮躁心理在起作用。继续往深层次了说，则涉及到了行政“生态”在职能部门操纵下出现的损毁。

通常，篮子的分量，可以考量一个人在社会“吃得开”的程度，“挈篮子”的水平越高，越能表明这个人的交游能力。当然，一个人把所有事情摆平了，很难，但不要紧，可以借力。这种相互利用和相互作用形成的圈子，已经成为温州人的处世习惯，也可以说是“圈子现象”。这样的圈子里，通常“人以群分”，有些圈子，是应对大篮子的，有些圈子，则为了鸡毛蒜皮的事情。总之，不具备帮别人“挈篮子”的能力，很多人看来，是件跌份的事情。于是大事小事，先应允了再说，至于后果，是另外一个问题，这是虚荣心在起作用。

温州人的这种习性，其实和政府部门有很大关系。改革开放之初，温州政府叫“无为政府”，“无为”说好听点，是不干预市场经济的游戏规则，政府作壁上观。这种放手造就了后来的“温州模式”。但是，这种行政惰性被延续了下来，逐渐演变成“没有熟人不办事，有了熟人乱办事”，篮子问题因此越发凸显。现在老百姓习以为常，要办事，首先“扫描”这个部门中有没有熟人，或者朋友亲戚中有谁和这个部门的人有关系，本来许多事情可以照程序走，现在是关系前置、程序后置，无论什么事，都可以编织出一个又一个或大或小的篮子来，正所谓“谁人不为篮子忙，谁人不在篮子中？”

篮子带来很多问题，首先是它颠覆了制度的严肃性，让一个正常运行的体系变得杂乱无章；其次是失掉了社会的公平正义，让篮子游走在歪门邪道中，没有圈子或小圈子里的平头百姓，难以合理分享制度优越；再者是弱化了政府执政本位，在眼花缭乱的篮子中，失去对错的判别；尤其可怕的是，漫天篮子，会更加清晰叠加出权力层次和社会等级，这种由篮子转化的群体性歧视，将是社会最大的退步。

篮子社会的沃土，培植了畸形的人际关系，这个劣根不挖除，我们可能是篮子的得益者，却最终不免沦为篮子的受害者。这只是时间的问题和社会地位改变后的问题。

受访470人，全部提过“篮儿”

文/王浩

市民李先生：温州“挈篮子”的风气很盛，生孩子、子女入学、看病、找工作、审批项目都要找熟人“挈篮子”，有了熟人好办事，没有熟人门难进，有的甚至有违规嫌疑的事，通过熟人卖面子，大事化小，小事化了。“有关系就没关系，没有关系就有关系；没有关系的找关系，找了关系就没关系”，这种种陋习，希望引起各级领导的重视和警觉。

求证：温州的熟人社会现象到底熟到什么程度？记者进行了走访。当年，民进温州市委会进行了一项问卷调查。从调查情况看，受访的470人，在近5年来无一例外有请托他人利用公共资源为自己或亲友办事的经历，其中57%的人有过二次以上的经历。

从事工会工作的姜先生归纳了“熟人社会”“挈篮子”主要的三种形式：一是抢占他人时间型，比如到某些单位办事，排队时时常会遇到夹塞现象；二是抢占公共稀缺资源型，如某些待遇好的单位招聘人员，最终入选的大多为关系“铁硬”的人；三是钻规章制度空子型。从事律师工作的潘先生指出，“挈篮子”需要一种场合，一种载体，于是就诞生了酒席上的“圆桌会议”。推杯换盏之间，“篮子”就顺利挈成了。

权威释政：市政协委员王镇十分关注“熟人社会”现象，并就此作了题为“治理温州‘熟人社会’构建公正和谐温州”的发言。他说，从本质上说，“熟人社会”就是亲情、友情、乡情面纱掩饰下的一种腐败，它与法制社会和市场经济背道而驰。究其原因，主要是对公权力监督制约失衡；办事不公开，信息不对称；行政自由裁量权过大。

他认为，治理“熟人社会”应以严格制度落实为保障。现在我们并不是缺乏制度，而是缺乏制度贯彻和落实的力度。只有严格制度执行，方能让权力与“关系”保持合理的距离，治理温州“熟人社会”才有保障。 据悉，温州“熟人社会”现象已引起领导层重视，并采取了积极有效的措施进行防范和治理。

在几年前召开的市第十次党代会的报告中，就有这样一段醒目的话语：“针对温州‘熟人社会’现象，从政府部门和公务员做起，制定惩戒措施，努力消除重人情轻规则、办事习惯找关系等不良风气。”