在全球能源转型，钴、镍等稀有金属争夺白热化的当下，美西方尤其关注关键矿产配套的港口项目，同时污蔑对手“豪夺”关键矿产，破坏当地环境和可持续发展

美国港务局协会曾就此公开表态，“特洛伊木马论”是危言耸听，美国港口并没有发生任何起重机导致的安全漏洞，起重机无法跟踪货物原产地、目的地或性质

文 | 王旭

如果说美西方加紧布局全球关键港口、为港口竞争设置新门槛、鼓动盟友抢生意属于正面竞争的话，那么以莫须有的罪名抹黑竞争对手、千方百计阻挠对手海外港口项目的推进与落地，就堪称“阴招”“损招”。

当前，世界上大多数国家仍将发展视为最迫切需求，全球港口基础设施缺口仍然巨大，美西方不关心国际社会总体利益关切，掀起恶性竞争，势必会损害全球安全与发展利益。

荷兰鹿特丹港（2023年9月20日摄） 摄影/本刊

　　抹黑对手的五“论”

“关键基建威胁论”。美西方频频强调本国港口是关键基础设施，在列不出具体证据的情况下鼓噪加速驱除“风险因素”。

2022年底以来，多个西方国家以“国家安全”为由有针对性地对他国对商业港口的投资“亮红灯”。欧盟和北约成立“复原力和关键基础设施保护工作组”，称将携手应对“主要威胁”。德国部分政客叫嚣进行新一轮关键基建审查并施压涉港业务管理部门，致使其他国家企业入股重要港口一波三折。意大利前领导人公开声称，不能让的里雅斯特等战略要港“落入主要大国之手”。法国政客发表极端言论，称“允许主要大国参与法国关键基础设施项目是犯了战略错误”。

“信息平台风险论”。美西方持续炒作竞争对手推动的港口航运物流信息平台建设存在安全隐患，以歪曲其在数字化智能化领域的竞争力优势。

自2021年起，《华尔街日报》《纽约时报》就炒作港航议题，称其他大国构建覆盖本国港口与海外港口的港口物流信息平台将对全球数据安全、供应链安全和战略安全构成威胁。美国美中经济与安全评估委员会多次发布报告，美国学者也与之唱和，宣称美国90%的军用物资是通过商船运输的，对手会通过掌控港口物流信息平台来获知美军物资的位置和流向。为鼓吹此类平台的“无差别风险”，美方还谣称平台留有“后门”，对手能够通过控制平台来胁迫海外港口运营商，远程操控海运物流体系。

“港口设备风险论”。起重机本是港口运营不可或缺的关键设备，如今正沦为美国阻挠对手海外港口项目合作的又一“说辞”。

2023年以来，美国愈发紧盯港口设备“安全风险”，政客和媒体多次指称港口起重机是“特洛伊木马”，称其是智能的，配备有先进传感器，可用于监视港口运转，可被远程控制，在极端情况下对手有能力通过操控港口起重机来瘫痪美港口和物流体系，是“真正的战略风险”。美国还渲染港口起重机市场被一国独占缺乏“安全韧性”，通过立法限制对手制造的港口起重机在美国使用，放言扶持日本企业，由日本企业在美国本土生产的产品替代现有起重机，欲打造示范效应。

“项目低质论”。操弄“低人权”“低环保”议题是美西方惯用的政治伎俩，在海外港口竞争中也不例外。

为阻挠对手在发展中国家获得和推进港口项目，美西方利用非政府组织、媒体和社交网络给对手泼脏水。在全球能源转型，钴、镍等稀有金属争夺白热化的当下，美西方尤其关注关键矿产配套的港口项目，同时污蔑对手“豪夺”关键矿产，破坏当地环境和可持续发展。

“军事威胁论”。受僵化的霸权思维影响，美西方无端揣测其他大国开展海外港口项目合作有军事意图。

美学者称，因为码头运营商可以获得有关船舶移动和贸易的专门信息，海外港口设施能增强对手的情报能力；由于全球重要战略支点处军港和商业港口距离较近，商港可能成为对手获取美西方军队作战程序、人员动态等军事信息的据点。俄乌冲突爆发后，俄罗斯更加重视北极开发利用，出台了有关“北方海航道”和远东港口开发的新一期发展规划。美西方遂掀起新一轮炒作，称参与俄罗斯“北方海航道”和港口项目合作是在助推“北极军事化”，是“北极安全的挑战”。

　　煽动“脱钩断链”不得人心

美国清楚竞争对手的发展是不可逆转的历史大势，对手的对外经济影响力只会越来越强，美国已经难以在正面的港口基建竞争中打败对手，于是将“认知战”作为竞争的主要手段之一。美国广泛散布对手“破坏规则”“威胁安全”等言论，或威胁恐吓相关国家，目的就是离间竞争对手与相关合作方、推动“脱钩断链”、破坏港口项目合作。

从实际效果来看，美西方推动港航议题“政治化”“安全化”不得人心。

其一，广大发展中国家的经济和贸易仍在快速增长，带动着其港口基建需求的扩大，由于其自身资金和技术实力有限，亟需国际融资和技术支持，开展港口项目国际合作。即使是发达国家，也面临着港航发展动能不足和融资困境。国际社会普遍认为，只有良性竞争才有助于提升港口项目管理水平和控制成本，有利于世界经济良性循环。新加坡《海峡时报》发表社论说，“地区国家不希望被迫在各方当中选边站队”，“大多数国家认为，经济合作为促进正当的国家利益搭建了最佳框架。”

据英国路透社披露，美方曾“强烈建议”德国政府拒绝竞争对手的大型航运企业入股汉堡港。该企业之所以最终获准入股，就是因为其在与比雷埃夫斯港、鹿特丹港、安特卫普港的合作中，用行动证明了合则两利。该企业用多年的海外港口航运投资实践回击了不实猜测，让真正关心德国经济发展的人做出了理智选择。

其二，港口和航运业是高度国际化的行业，欧洲、中东、日本、韩国等多个地区和国家的跨国公司都深度参与其中，只渲染某一特定国家的海外港口项目合作存在“安全威胁”是典型的双标，不仅会大幅抬高港口国际合作的成本，也会降低项目运营效率。

港口投建、港口设备销售是高度商业化的行业，一个国家或一个企业能够打败竞争对手获得市场份额，靠的是物美价优，正常的商业竞争也有助于降低全球发展成本。但美西方操弄“政治化”“安全化”议题的逻辑和结果都是反其道而行之。

毋庸置疑，有关“安全威胁”的抹黑均缺乏依据。美国港务局协会曾就此公开表态，“特洛伊木马论”是危言耸听，美国港口并没有发生任何起重机导致的安全漏洞，起重机无法跟踪货物原产地、目的地或性质。

其三，在所谓“港口军事化”议题上，大多数西方学者都认为一些炒作过于夸张。

美西方炒作港航“黑议题”，本质上是割裂全球合作，损害的是全人类的共同利益，必然不受欢迎。想要拒止全球港航事业发展，必然是徒劳的。 （作者为中国现代国际关系研究院海洋战略研究所副所长）■