联演之路，法律护航。“和平使命-2021”上合组织联合反恐军事演习期间，各国参演部队依规行动、照章行事，实现了法律运用与共同行动的深层次融合，使军演流程更加顺畅，彰显了上合组织武装力量反恐联演制度机制的日益成熟。

“法者，治之端也。”多国武装力量举行联合军事演习，涉及较为复杂的法律问题，如：参演各方的权利义务关系、参演部队和人员的法律地位，以及部队过境、人员管辖，等等。一场圆满成功的联合军演，既要靠各国军队现代化建设的成就和官兵的能力素质作支撑，也需要按法律行动、照协定行事，在此基础上推动“头脑联”“行动联”。上合组织自2001年6月成立以来举行了10余次双边或多边联合军事演习，演习规模不断扩大，实战效果更加突出。其背后，既有政治互信日益增强的原因，更有法律协定的有力保证。

由上合组织成员国国防部于2007年6月签署，经成员国国家最高权力机关审议批准的《上海合作组织成员国关于举行联合军事演习的协定》，对参演国部队过境作出了具体规定。《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于举行联合军事演习期间其部队临时处于对方领土的地位的协定》，于2005年8月签署，涵盖了保障联合军演顺利实施的各个环节，对参演双方权利义务、参演部队和人员的法律地位等进行具体明确，为中俄系列联演提供了制度化、规范化、实用化的保证。每次联演，各项活动设置、各类问题处置等，都首先进行法律论证，确保所有行动都合理合规、各个工作环节都有法可依。上合组织各成员国也在双边和多边框架下签署了类似的协定。在法律文件和高度战略互信之下，各方在联演中写下了友谊、和谐、合作的新篇章。

法律的生命在于实施。从国内出发前，中方参演部队扎实开展法规制度学习教育，制订了在俄罗斯领土上应当遵守的行为准则。各营连都拥有熟练掌握法律知识的骨干，带领官兵利用业余时间展开案例解读，确保大家熟练掌握法律应对程序。这些措施，深耕厚植了官兵法治思维，把各项工作的沟通协调真正换到“法治频道”，真正做到在法律中行动，在行动中用法，展现我军良好形象。

用法律的形式将联合军演中可能遇到的各种问题明确化，能最大限度地凝聚共识、定分止争、协调行动。与此同时，各方还要尊重接受方的国家主权、法律和风俗习惯，不干涉接受方国家内部事务，不在接受方国家领土上从事政治活动等，并顾及其他国家依法在驻留地享有的同等权利。唯有如此，参演各方才能攥指成拳、相向而行，确保联演流程顺畅、圆满成功。

有理由相信，通过缔结双边或多边协定等方式解决相关法律问题，大力提升任务部队官兵的遵纪意识和法律素养，上合组织成员国之间的联合演习等军事合作必将行稳致远，为地区和平稳定作出新的更大贡献。