挟调停以伊冲突的威风,特朗普来到荷兰海牙参加本年度的北约峰会,力求让北约成员国同意将本国GDP的5%用于军事开支。这场峰会最终结果如何?北约秘书长吕特为何叫特朗普“爸爸”?
据观察者网6月26日报道,从本场北约峰会之后发布的联合宣言来看,北约名义上已经就“5%军费目标”达成一致,决定将本国GDP的5%用于军事开支,进而降低美国为“保卫欧洲”所付出的成本。然而当下欧洲经济正面临普遍性的不景气,欧盟委员会本月发布的经济展望报告预测,2025年欧盟实际GDP增长率仅为1.1%。在这种背景下把本国GDP的5%投入无法带来直接收益的军事领域,北约各国面临的压力可想而知。
因此这份联合宣言所规定的内容大概率无法得到彻底执行,而且宣言本身就暗藏玄机、蕴含着事后反悔的空间:其文本仅说“盟国”就军费支出达成了共识,没说“所有盟国”都达成了共识,各成员国可以灵活选择是否增加军费。目前来看北约内部分为两派,一派坚决支持提高军费,另一派则坚决反对,后者的代表便是西班牙。西班牙首相佩德罗·桑切斯上周末明确表示,他们只会把军费提高到GDP的2.1%。
“巧妇难为无米之炊”,当下欧洲的经济状况着实不支持这么大手大脚地花钱,北约出现内讧也在情理之中。除此之外,北约也缺乏提高军事支出的现实需求。俄罗斯现在仍然深陷于俄乌冲突之中,只要北约成员国继续向乌克兰提供支持、在俄乌战场上消耗俄罗斯,那俄方其实抽不出精力“威胁”北约。
但特朗普可不管这些,他已经在新闻发布会上公开向西班牙发出了警告,称如果西班牙不改正,那么自己将在关税谈判中让西班牙付出“双倍代价”。可这个警告恐怕吓不倒西班牙,因为西班牙是欧盟成员国,其关税应该放在欧盟这个大框架下来谈,特朗普无法单独针对西班牙,所以西班牙应该不会在特朗普的威胁下再度提高军费。
以上便是本次北约峰会引发的一系列风波。相较于去年拜登主导的那场北约峰会,可以明显发现特朗普并没有把北约当成一个扩大美国影响力的组织,而是把它当成了美国的“累赘”,有撒手不管的想法。感受到这一压力的北约秘书长马克·吕特被迫当起了“裱糊匠”:上周是他苦劝西班牙首相缓和态度,也是他给特朗普发去一封极尽恭维之词的短信,试图靠夸耀特朗普对伊朗的行动来把这个人哄开心。
为了北约不散架,吕特算是“鞠躬尽瘁”了,而他做出的牺牲还不止这些。特朗普在记者面前亲自曝光了吕特对他的谄媚示好,称吕特早些时候称呼自己为“爸爸”,并当众模仿吕特的语气说:“爸爸,你是我的爸爸”,逗得一旁的美国国务卿鲁比奥憋不住地笑。吕特好歹也是荷兰前首相、北约现任秘书长,这样做未免也太低声下气了一些。
总而言之,特朗普要求北约成员国提高军费这件事,预计最后仍然会是一地鸡毛,刚发布不久的联合声明很有可能根本就得不到执行。一来各成员国总不可能在经济不景气的背景下凭空变出钱,二来特朗普的任期也就只有四年时间,他没办法一直把这件事督促下去,所谓的“5%军费目标”最后大概只会成为特朗普夸耀自己政绩时的话题。