津巴布韦人民正生活在水深火热当中，这次，并不是夸张。

近日联合国专家发布了一份关于津巴布韦粮食安全的报告，其中提到：津巴布韦正在经历一场「人造危机」（manmade starvation），全国超过60%的人口面临食物短缺的危险。

该专家称，在津巴布韦农村，受到降雨和不规律天气的影响，有大约550万人缺粮。在城镇中，约有220万人的食品和用水安全无法得到保障。而据2012年的统计数据，津巴布韦的总人口只有1360万。

该专家认为，由于厄尔尼诺现象的影响，津巴布韦的气候反常，对该国农业生产造成了巨大的打击。加之西方国家的经济制裁和国内的大规模通货膨胀，如果任由这场危机继续恶化，将掀起一场「全面的社会动荡」。

·津巴布韦的地理位置

该专家的数据和语言也许稍有所夸大（至少社会动荡对于津巴布韦来说不算是特殊情况），但津巴布韦的粮食危机却已经成为不争的事实。然而若干年前，津巴布韦还号称是「非洲粮仓」，粮食不但自给，还能出口。所以，为何他们会一步步走到今天这个局面呢？

在之前的文章中我曾提到，津巴布韦发行过人类有史以来面额最大的纸币。但通货膨胀、经济危机终归只能算是表面现象，甚至只是结果而并非是粮食危机的原因。

气候因素也是如此，只有在技术水平低下的时候，气候的变化才会成为农业生产中的决定性因素，如同我国古人所说的「靠天吃饭」。

现今津巴布韦的农业水平基本上就是原始农业的水平，缺乏现代化的农业机械和化肥种子等等，所以粮食的亩产极低。但另一方面，津巴布韦却又有和国际市场接轨的十分成熟的烟草种植业，典型的现代化农业模式。这又是怎么回事？

·正在展示烟草的工人，可见其背后有巨大的仓库厂房。

·烟草是中国-津巴布韦在农业合作领域的巨大项目。

答案还是要从历史中去寻找。

不管是经济制裁，还是农业生产水平的低下，一切都起源于「老朋友」之一的穆加贝于2000年开展的「快车道」土地改革（Fast-track land reform）。

津巴布韦独立的历程总的来说就是围绕白人殖民者和黑人原住民之间的土地争夺。 1980年，穆加贝领导的独立运动使得黑人第一次掌握了津巴布韦的政权，获得了真正的独立。

独立时的津巴布韦面对的是这样的土地状况：约六千名白人大农场主占有1550万公顷的土地，约八千五百名黑人小农场主占有140万公顷的土地，其他约70万户的普通黑人农民占有1640万公顷的土地。 且白人占有的土地大多数都是雨水充沛、土壤肥沃的地区，而黑人的土地则大多数位于干旱贫瘠的地区。

·1920年代的白人农场主

·1965年津巴布韦全国土地的形势。

为了兑现革命时期对于支持者的诺言，穆加贝政府于1980年9月开始推进土地重新安置计划，相较于之后的快车道计划，这一政策还是相对温和、有计划的。

但是受制于独立时与英国签订的《兰开斯特大厦协议》（其中确立了土地改革中的「买卖自愿」原则），加上白人农场主通过各种手段行贿、游说基层官僚。土地重新安置的进程并不是很理想。到1990年，政府共重新安置了5.2万户家庭，只占到原计划的32%，而白人农场主依旧占据着全国39%的土地。

1990年之后，虽然《兰开斯特大厦协议》到期，津巴布韦政府也正式立法废除了土地改革中买卖自愿的原则，改为政府强制征收。但由于同一时期津巴布韦采取了新的经济政策，政府开支大幅度收缩，因此导致土地征收款投入严重不足。再加上新的经济政策重视外向型的大型农场，所以对有生产能力的大农场基本没动。这一阶段的土地重新安置的进程因此大大减速。到1998年，四千个白人农场主仍占有津巴布韦28%的土地。

缓慢的土地重新安置进程令广大黑人群众很不满意，最重要的是90年代的经济调整使得白人大型农场主赚的盆满钵满。黑人白人之间的贫富差距被进一步拉大。津巴布韦国内的政治局面已变得相当脆弱，失业率大增，工人罢工次数也不断增加，不久连复员退役士兵都加入到反对穆加贝政策的行列中，这让他感受到了巨大的压力。

与此同时，反对派的势力也在日益增长。他们因为相对温和的土地改革政策而受到国内白人农场主和西方势力的支持。这让穆加贝更加陷于困境。

面对这种要么被赶下台，要么满足基本支持者要求的境况，穆加贝做出了任何一个政治人物都会做出的决策。重新开展大规模的土地分配。

2000年7月，穆加贝政府正式推出「快车道」计划，强制征收大型农场的土地，仅付给原地主少量的赔偿。此后共征收了九百多万公顷的土地，分配给了17万户无地农民。需要指出的是，尽管采取了如此大规模的行动，仍有约10万户无地农民在排队等候分配土地。

到2006年10月，津巴布韦大约只剩下六百名白人农场主。到2010年，白人所有的大型农场已不到200个，总面积为10万公顷，占津巴布韦全国耕地总面积的0.4%。

与之前的土地安置计划不同，「快车道」计划并不是一项单纯的经济政策，而变成一场全方位的政治运动。穆加贝政府通过爱国主义、甚至种族主义的宣传，默认暴力行为等手段，加快推进土地征收，减少过程中的阻力。通过大规模重新分配土地，穆加贝政府又强化了自己执政的合法性。

穆加贝的政治目的达到了，但同时津巴布韦的社会经济形势也受到严重的冲击。

大型农场被分割分配，白人农场主纷纷离开，原农场工人也大多失业，由此直接导致作为津巴布韦国民经济支柱产业之一的种植业奔溃。2005年到2008年之间，最主要的两种作物——烟草和玉米，最高减产分别达到了72.2%和65.8%。到2009年为止，津巴布韦的GDP也是连续九年负增长。

·除了那些分到土地的人，还有很多类似的自己占据土地，盖房子的贫民。

对于那些分到土地的普通人来说，失去了先进农业技术与市场的加持，他们只能回归到小农经济的耕作，回到「靠天吃饭」的境地。加之部分懒散的人习惯于接受国际援助，分到土地却不仔细耕作，这才导致了津巴布韦今天的粮食危机。

·很多津巴布韦的人已经习惯了接受联合国救济的日子

津巴布韦的粮食危机是一个政治运作反噬经济发展的典型案例。 在这样一个过程中，你很难去指责谁对谁错，表面上它只是殖民时代遗留下来的关于掠夺与反掠夺的故事，然而实际上却处处充满着现实的算计。 从不同的角度，我们当然可以分析出不同的经验教训，但问题的根本是，当我们面对同样的问题时，会吸取经验教训吗？