12月7日,中国社会科学院大学教授、国务院原副秘书长江小涓表示,“国家治理和社会发展更好相适应”是二十届三中《决定》中的一个重要新提法。这个新提法源自对我国经济发展社会进步产生的新问题新挑战的深刻理解。随着国家经济发展水平和国民受教育水平的提升,今后我们要面临一对同源却矛盾的关系,即社会活力和社会秩序的关系。
实践和理论都表明,现代化发展时期是社会活力与不稳定因素同步增加的时期:教育发展提高了识字率和教育水平,增加了传播媒介对民众影响的普及率及渗透度,人们眼界更高更远;高增长在使社会整体福利提升的同时,很可能扩大贫富差距,没有以同样速率跟上来的人们可能产生对制度的不满;经济发展会增加人口在地理上的流动性,人们从农村向城市移居却长期不能真正融入,带来排斥感、不安全感甚至极端情绪等等。
江小涓认为,处理好国家治理与社会发展的关系,目标就是要在深刻复杂的社会进步与变革中,整个社会既生机勃勃又井然有序。这对国家在保障公民权利、提供社会正义、维护社会平安等方面的能力和水平都提出了新的要求。因此,在我们往常讲的改革要兼顾公平和效率之外,今后的改革还要兼顾活力和秩序。
12月7日,由联办集团、和讯共同主办、财经中国会承办,主题为“寻找增长与治理并重的改革路径”的财经中国2024年会暨第二十二届财经风云榜在北京举行。江小涓在大会发表主旨演讲时表达了上述观点。
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