原标题：推动强县建设 走好富民之路

涿鹿县：整体布局“盘活”县域经济一盘棋

近年来，涿鹿县紧紧围绕“贯通、守护、协同、转型”总要求，以建设京张体育文化旅游带为重点，聚焦“两区四基地”发展定位，大力实施“1466”发展战略，实现地区生产总值突破百亿大关，固定资产投资始终保持2位数增长，一般公用预算收入年均增长1个亿，全面推进经济社会各项事业高质量发展。

科创赋能强产业，聚集新质生产力

在涿鹿，数字经济产业示范园是该县近年来全力引进的重点项目。项目总投资40.64亿元，占地286亩，总建筑面积22万平方米，主要建设高等级绿色数据中心机房楼9栋、3万个机柜、25400平方米运维综合楼2栋、110KV变电站两座及其他配套附属设施。据介绍，该项目被纳入“东数西算”工程，探索构建优势互补、协同联动的京冀间算力疏解“前店+后厂”合作模式，可实现北京企业布局建设绿色算力协同发展示范产业园区、低延时算力网城市光缆直达工程等项目在张家口落地的目标。目前，已有部分入驻企业合同已签订。整体建成达产后可实现年经营收入10亿元，年均纳税6000万元，带动就业500人以上。这些产业的发展也将加快推动涿鹿县建立新型科创产业集群，为涿鹿县发展新质生产力增添了新动能。

新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。

近年来，涿鹿县大力实施“工业立县、生态强县”发展战略，发展高端装备、新型能源、数字经济等主导产业，不断聚集新质生产力，科创赋能、产业升级实现新突破。目前已累计实施重点项目208个，开工建设172个，竣工投产138个，完成项目建设投资是“十三五”末的3倍多……

企业纷至沓来离不开涿鹿县重商、安商、扶商、富商的营商环境。一直以来，涿鹿县高水平抓好优化营商环境建设，推进改革、创优环境。该县成立了经开区企业代办中心，联合审批、自规、住建等部门组建了重点项目专班工作群，按照“一项目一专班”，指定代办专员为项目建设提供全生命周期跟踪服务，确保入园项目早开工、早建成、早投产、早达效。借鉴基层治理思路，将园区划分为6个片区、37个单元网格，建立“领导包面、局办包片、专员包企”三级包联服务机制，打造园区服务一张网。建立“政企交流工作群”，成立园区政协联络组和社情民意联络站，及时推送政策信息，定期收集企业诉求，及时协调职能部门解决问题。545项进厅审批事项实现“应进必进”，县级审批事项100%网上办理。工业项目全程代办、房开项目全程帮办、政府投资类项目统一办得到全面推行。

一系列有力举措不仅多层次推动了载体建设，还真正激活了创业空间的“一池春水”，释放了产业集群化效应。2023年，涿鹿县实施重点项目100项，完成投资32亿元。北京健康谷等22个项目成功签约，万润数字经济产业示范园等46个项目开工建设，天元特种玻璃等35个项目竣工投产。新增经营主体3490家，新增规上企业5家、高新技术企业10家、国家级科技型中小企业36家、专精特新企业2家，扑卡龙等4家企业成为省军民融合企业。青鸟消防获批国家级企业技术中心、荣获省级制造业单项冠军。五维航电入选省特色产业集群“领跑者”企业。电商产业突飞猛进，获评亚洲电商产业带示范基地殊荣。

依托京津冀协同发展，面向京津招商引资，2023年赴京津招商40多次，高端装备制造产业园等6个京津项目签约落地；争取4个北京对口帮扶项目，总投资1744万元；先后与10余家央企进行对接，中电建市政建设集团三级子公司在涿鹿落户。

调结构优布局，构建特色富民产业体系

金秋时节，涿鹿县规模最大的西红柿专业种植基地——辉耀镇海飞农业合作社的大棚西红柿陆续成熟。该镇早在2012年开始发展设施蔬菜种植，目前，设施蔬菜种植面积已达800余亩，建成春秋棚近600个、日光温室大棚20栋，年产各类蔬菜产量1200万斤，产值2000余万元，已经成为张家口市设施蔬菜供京基地之一。

随着农文旅融合发展趋势不断显现，辉耀镇牵头种植大户引进了“会员制农场”这一新模式，积极发展设施蔬菜、生态认养、乡村旅游等多业态。目前，该镇已与专业机构就产业规划、技术培训、产品销售等进行对接，建成新型设施基地20亩，引进会员7个，着力打造三产融合新亮点。同时，该镇还通过互联网平台，培树农民网红，将设施蔬菜产业与“十里杏花坡”、红色教育基地等特色文旅资源打包推介，谋划推出蔬菜采摘节等文旅活动，为推动乡村产业融合发展注入了新动力。

近年来，涿鹿县锚定建设农业强县目标，坚持工业化、绿色化、特色化方向，不断打破传统界限，强调不同行业、领域间交叉融合，实现资源共享、优势互补，不断优化产业结构升级，推动一二三产融合发展，着力打造“一带、一园、四基地”发展格局，加快构建农文旅融合发展的特色支柱产业经济形态。“一带”即以葡萄产业为抓手，打造桑干河农文旅融合示范带；“一园”即以国家级现代农业产业园创建为契机，推动杏扁产、供、销一体化发展，加快建设全国最大杏扁加工集散中心；“四基地”即打造粮食单产提升示范基地、京西优质蔬菜供应基地、现代蛋鸡养殖示范基地、南山区特色产业种植基地。今年，该县实施14个农业产业和基础设施项目，年内计划投资4.75亿元。截至目前，农业招商引资签约额4亿元，招商项目4个，开工3个，累计完成投资6271万元。

同时，涿鹿以建设京张体育文化旅游带为统揽，立足桑洋文化、丁玲文化、三祖文化等历史文化资源，以及葡萄、杏扁等优势产业，打造中国传统文化研学旅行目的地和京西山水田园生态康养度假区为总体定位，着重发展“大文化”“大旅游”“大生态”“大健康”新模式。2023年接待游客130余万人次，旅游综合收入超20亿元。2024年共谋划文旅项目23个，总投资64.94亿元，截至目前，已完成投资16.67亿元。

打造“千古文明开涿鹿”“千里桑干富涿鹿”两张名片。围绕“涿鹿之战”，打造沉浸式、体验式数字文娱体验新业态，构建“千古文明开涿鹿”文化IP，推动涿鹿县文旅产业升级转型；产业发展从以传统观光产品为主体，向观光休闲度假和运动康养体验多元化方向发展，京西文旅康养基地建设取得实质性进展，获评全国医养结合示范县。

大力发展乡村旅游。以葡萄水果采摘为主的观光体验乡村游、以寻根溯源旅游为主的文化探访乡村游、以休闲观光旅游为主的观光休闲乡村游已涵盖涿鹿三分之一乡镇，旅游收入占全县旅游收入的60%。

推进京津冀协同发展，构建“大京西旅游生态圈”。与北京市门头沟区、怀来县、蔚县、阳原县文旅局共同签订了五地战略合作协议，成立了京西旅游大联盟。

先后举办了“京张体育文化旅游建设暨第三届桑干河文化旅游节”、“春满桑干 五一乐购”文旅促消节、“古韵涿鹿 浓情端午”沉浸式实景演出等文旅活动，吸引京津游客来涿鹿“嗨购乐游”，打造演艺经济新业态。

积极谋划桑洋水路建设。把桑干河两岸的湿地、稻田、葡萄等特色农业资源和丁玲文化、民俗文化等文化资源及湿地、河流自然资源整合，串联桑干河大峡谷，带动桑干河文化旅游产业带的整体发展。桑干河红色文化保护发展等13个文旅项目开工建设，完成投资8.3亿元。

聚力城市更新，人民福祉不断增强

“唰唰唰……”清晨，涿鹿县城轩辕大道与保安大街交叉口的街边，响起扫地声，50岁的环卫工人申建英开始了第一轮的清扫作业。轩辕大道是城区主干道，申建英在这条路上工作超过10年，这里一点一滴的变化，他都看在眼里。“原来这个路口，雨季容易积水内涝，造成堵车。去年经过雨污分流改造后，下过几场大雨，但没看到积水坑，大伙儿出行方便了，我清扫作业也方便了。”说起轩辕大道的变化，申建英快人快语。

多年来，涿鹿县城大力推进路网更新，改造提升主次干道，建设“微循环”，打通“断头路”，改善路网连通性，逐步形成布局合理、功能齐全、交通便捷的城区路网。目前，涿鹿城区已建成“七纵七横”的路网格局，路网密度达到8.23千米/平方千米，城区道路面积率达到22.11%。

低矮灌木和高大乔灌木合理搭配，湖面宽阔碧绿，亭台楼阁依水而建……布局在涿鹿街头巷尾的美丽游园吸引着三五成群的市民入园赏景。近年来，涿鹿县在桑干河综合治理基础上，把绿化作为改善人居环境、提升城市品位的重要举措，不断优化城区绿化布局，按照“300米见绿、500米见园”的标准，累计建成人民公园、桑干河滨河公园等公（游）园20处、街头绿地14处，城区公园绿地面积达到145.23公顷，公园绿地服务半径覆盖率达86.75%。

近年来，涿鹿坚持以首都“两区”建设为引领，紧紧围绕“六城建设”，统筹规划生产生活生态空间布局，加快建设绿色张垣的“涿鹿样板”。

PM2.5平均浓度同比下降12.5%，空气质量优良天数达到306天；桑干河、七一灌区综合治理工程顺利完工，白涧沟河等6个生态修复治理项目扎实推进，出境断面水质、集中式饮用水水源地水质稳定达标；全面启动国家森林城市创建工作，高标准完成3.2万亩造林绿化工程，建成6个国家级和9个省级森林乡村。

涿鹿县始终坚持以人民为中心的发展思想，不断增进人民福祉，提高群众生活品质。历时8年的棚户区改造任务全面完成；环城水系完成9公里建设任务，把杂草丛生的破旧灌渠建成了亮丽风景；城市集中供热改造顺利推进，三家热源实现互联互通，为城区供热提供了稳定的热源保证；下大力整治了“天罗地网”、马路停车等“城市病”，新增绿地面积6.24万多平方米，新增非机动车停车位4300多个、公共停车位1300多个，物业管理实现全覆盖；农村人居环境整治成效明显，45个基础设施项目全部完工，获评省级“四好农村路”示范县。

改善民生离不开增加投入。涿鹿县坚持把有限的财力更多向民生倾斜，截至9月底，全县民生支出完成31.81亿元，占全部支出的88.1%，同比增长39.4%。20项民生工程已经全部提前完成年度建设任务；城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达97%和95.2%；育才小学投入使用，睿德幼儿园加速推进，县医院应急能力提升工程全面完工，妇幼保健中心迁建项目顺利推进，五堡寄宿制学校被评为全国乡村温馨校园，合符小学被评为全省义务教育课后服务示范校；成功创建省级卫生县城。

（文/刘雅静、郭颖晖、李向丽 图/涿鹿县委宣传部提供）