◆习近平：善于运用制度优势应对风险挑战冲击

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平4月27日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议并发表重要讲话。他强调，我国疫情防控和复工复产之所以能够有力推进，根本原因是党的领导和我国社会主义制度的优势发挥了无可比拟的重要作用。发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理体系，促进制度建设和治理效能更好转化融合，善于运用制度优势应对风险挑战冲击。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议审议通过了《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》、《关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》、《创业板改革并试点注册制总体实施方案》、《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021－2035年）》、《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》、《党的十九届四中全会重要改革举措实施规划（2020－2021年）》。

会议听取了党的十八届三中全会以来科技体制改革进展情况和下一步改革思路汇报。

会议指出，打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，医疗物资保障是重要基础支撑。这次抗击新冠肺炎疫情，在党中央领导下，有关部门协同配合、多措并举，紧急组织企业迅速复工达产、多种方式扩大产能和增加产量，实行国家统一调度，建立绿色通道，保障了重点地区医疗物资供应。提高公共卫生应急物资保障能力，要加强顶层设计、优化部门协同，按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的要求，围绕打造医疗防治、物资储备、产能动员“三位一体”的物资保障体系，完善应急物资储备品种、规模、结构，创新储备方式，优化产能保障和区域布局，健全公共卫生应急物资保障工作机制，确保重要应急物资关键时刻调得出、用得上。

会议强调，医保基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”，一定要管好用好。在这次抗击新冠肺炎疫情过程中，国家医保局、财政部等部门及时出台有关政策，把新冠肺炎诊疗救治纳入医保基金支付范围并预付部分资金，确保患者不因费用问题影响就医、收治医院不因支付政策影响救治，体现了我国社会主义制度的优越性。要坚持完善法治、依法监管，坚持惩戒失信、激励诚信，构建全领域、全流程的基金安全防控机制，维护社会公平正义，促进医疗保障制度健康持续发展。

会议指出，推进创业板改革并试点注册制，是深化资本市场改革、完善资本市场基础制度、提升资本市场功能的重要安排。要着眼于打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础性制度改革，坚持创业板和其他板块错位发展，找准各自定位，办出各自特色，推动形成各有侧重、相互补充的适度竞争格局。

会议强调，推进生态保护和修复工作，要坚持新发展理念，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，科学布局全国重要生态系统保护和修复重大工程，从自然生态系统演替规律和内在机理出发，统筹兼顾、整体实施，着力提高生态系统自我修复能力，增强生态系统稳定性，促进自然生态系统质量的整体改善和生态产品供给能力的全面增强。

会议指出，深化体教融合促进青少年健康发展，要树立健康第一的教育理念，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，加强学校体育工作，完善青少年体育赛事体系，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

会议强调，党的十九届四中全会重要改革举措实施规划（2020－2021年），是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的施工图，要把握全面深化改革的阶段性特点和要求，注重系统集成、协同高效，一体推进坚持和巩固制度、完善和发展制度、遵守和执行制度。

会议指出， 党的十八届三中全会以来，我们系统布局和整体推进科技体制改革，通过破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推出政策性创新，显著增强了各类主体创新动力，优化了创新要素配置，提升了国家创新体系整体效能，推动我国科技事业取得了新突破。 同时，也要看到，科技体制改革任务落实还不平衡不到位，一些重大改革推进步伐不够快，相关领域改革协同不足，一些深层次制度障碍还没有根本破除。要从体制机制上增强科技创新和应急应变能力，加快构建关键核心技术攻关新型举国体制，补短板、强弱项、堵漏洞，提升科技创新体系化能力。要创新科技成果转化机制，打通产学研创新链、产业链、价值链。要抓好科研经费管理、科研评价、科技伦理、作风学风建设等基础性制度落实，激发创新创造活力。

会议强调， 当前，我国疫情防控向好态势进一步巩固，我们仍要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，谋划推进改革要有一揽子考虑和安排，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，把防风险、打基础、惠民生、利长远的改革有机统一起来。 对有助于促进复工复产、居民就业、投资消费、中小微企业发展、基本民生、脱贫攻坚的改革举措，要集中力量推进。对经济社会发展中的短板弱项和风险挑战，要有前瞻性谋划，聚焦公共卫生、生物、粮食、能源、金融、网络、防灾备灾、社会治理等重点领域，坚持统筹发展和安全，坚持预防预备和应急处突相结合，抓住时机，主动作为。对事关经济高质量发展的体制机制问题，要抓住完善要素市场化配置、转变政府职能、优化营商环境、扩大国内需求、稳定产业链供应链、推进城乡融合发展、加快科技创新、扩大对外开放、促进人与自然和谐共生等重要方面，加强系统集成，统筹部署推进。要深化对改革规律的认识，根据时与势的变化不断完善，在解决实际问题中不断深化，使改革更加符合实际、符合经济社会发展新要求、符合人民群众新期待。

今年是全面深化改革的一个重要节点，既要确保党的十八届三中全会提出的在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，又要在贯彻党的十九届四中全会部署的改革上开好局。各地区各部门要坚定信心、迎难而上，坚定不移把党中央部署的各项改革任务落实好。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

（来源：统战新语）

◆内蒙古将完善2.5天弹性休假制度

为贯彻落实4月17日中央政治局会议要求，确保在全面复工复产的基础上，促进达产增效干劲不松、措施不断、力度不减，根据自治区新冠肺炎疫情防控指挥部部署，内蒙古复工复产工作将围绕“六大集中行动”持续发力。

其中，“ 第一大行动：加码提振消费集中行动” 中包括：

新增区内自助旅游活动。 继续落实《关于动员引导区直机关广大干部职工参加假日旅游的通知》，号召区直机关和企事业单位干部职工利用周末和五一、端午等假期带头自费旅游。组织各盟市进一步完善和丰富假日旅游产品，积极组织属地文化演出单位、非遗、旅游商品进景区，传播民族文化魅力，丰富旅游产品内容，持续开展“内蒙古人游内蒙古”活动。铺画跨盟市旅游线路，推动“内蒙古人游内蒙古”一卡通等营销方式。

完善弹性休假制度。由各盟市根据当地实际，研究出台周末2.5天弹性休假或调剂补回休假，在完成本职工作，并安排好值班的情况下，鼓励市民周末外出休闲度假，带动短途旅游消费。

◆中国 第二十二届草原文化百家论坛暨科尔沁历史文化高峰论坛在我市开幕

共襄草原文化繁荣发展盛事，共绘科尔沁历史文化传承弘扬美好蓝图。4月28日，由内蒙古草原文化保护发展基金会主办，内蒙古民族大学和内蒙古科尔沁文化旅游集团有限公司承办的中国·第二十二届草原文化百家论坛暨科尔沁历史文化高峰论坛在我市隆重开幕。

本届论坛设有通辽主会场和北京、呼和浩特两个分会场。内蒙古草原文化保护发展基金会理事长葛健，吉林大学党委副书记冯正玉，包头师范学院副院长双山，国家一级演奏家、马头琴大师齐·宝力高，内蒙古艺术学院教授、院长杨玉成，蒙古族诗人、内蒙古诗歌协会会长阿古拉泰，著名作词家克明，内蒙古大学蒙古学学院教授呼日勒沙，呼和浩特民族学院教授包赛吉拉夫，内蒙古民族大学蒙古学学院教授巴苏和，北京格瑞控股有限公司董事长龚宏伟等200余位来自国内高等院所和研究机构的专家学者、著名艺术家、旅游文化和传媒工作者，金融、企业界人士参加本届论坛。

论坛以主旨演讲及平行分论坛形式组办。出席论坛的专家学者们围绕科尔沁草原文化资源整合挖掘开发利用等议题讨论交流并进行主旨发言。根据日程，科尔沁历史文化与“科尔沁历史文化园”论坛，科尔沁文学艺术、民俗与“科尔沁历史文化园”论坛两个平行论坛将于29日上午同时举办。

通辽是全国蒙古族人口最多、最集中的地区，是中华文明三大源头之一的“西辽河文明”核心区域，是蒙古族文化的重要发祥地和科尔沁文化的摇篮，也是契丹辽王朝的“龙兴之地”。作为实施“一带一路”倡议的重要战略节点，通辽也是草原丝路第一驿站和敖包相会的地方，素有中国安代艺术之乡、中国版画艺术之乡、科尔沁民歌之乡、中国马王之乡、中国乌力格尔之乡、中国蒙餐之都等美誉，科尔沁文化在这里传承有序、神韵未改。

作为保留草原文化、科尔沁文化的主要地区之一，我市近年来开展了大量行之有效的保护传承工作，设立了科尔沁文化政府奖，制定出台关于“非遗”保护、文化创作相关政策办法，成立西辽河流域文明研究专家工作站，建设主题博物馆、承办多项文化活动，大力发展乌兰牧骑事业，持续促进民族文化保护传承、创新发展。

“中国•草原文化百家论坛”是挖掘草原文化深厚底蕴、传扬草原文化优秀精髓的盛会，是学术名家、文化代表阐研交流的平台。内蒙古草原文化保护发展基金会成功举办的21届论坛，不仅对推动草原文化保护、传承和发展起到了重要作用，更展现了中国乃至世界草原文化风采和历史研发水平。此次论坛在通辽举办，为进一步挖掘草原文化特别是科尔沁文化的深层次内涵提供了学习、探讨、交流机会，也搭建了科尔沁文化向外宣传展示的平台，将为我市推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展发挥重要促进作用。

新中国成立70多年来，前人的创造和智慧铸就了今天的辉煌与成就，思考和行动是对这段历史最好的纪念。只有以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断坚定文化自信，更好肩负起保护、传承、发展、创新草原文化和科尔沁文化的历史使命，才能不断增强文化核心竞争力和影响力，扎实推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

（来源：通辽广播电视台）

统战快讯

◆霍林郭勒市政协会议期间统战人士积极建言献策。近日，政协霍林郭勒市第八届委员会第三次会议召开，会议期间统战人士共提交涉及经济、民生发展、交通等领域提案13篇。（霍林郭勒市委统战部 肖莹）

◆4月28日上午，开鲁县侨联举行为内蒙古籍海外华侨和留学生的“侨爱心健康包”捐赠活动。为留学生家属发放“侨爱心健康包”8包。市县侨联领导、县内海外华侨眷属参加活动。（开鲁县委统战部 李文静）

◆4月27日，奈曼旗委统战部举办全旗统战系统单位保密安全教育培训会。邀请了旗委保密机要局王晓东讲解保密工作的重要性、基本知识及具体工作中注意事项。旗委统战部、民委、工商联党员干部参加培训。（奈曼旗委统战部 宝音）

统战百科

◆中华人民共和国归侨侨眷权益保护法

第一条 为了保护归侨、侨眷的合法的权利和利益，根据宪法，制定本法。

第二条 归侨是指回国定居的华侨。华侨是指定居在国外的中国公民。 侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。本法所称侨眷包括:华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属。

第三条 归侨、侨眷享有宪法和法律规定的公民的权利，并履行宪法和法律规定的公民的义务，任何组织或者个人不得歧视。国家根据实际情况和归侨、侨眷的特点，给予适当照顾，具体办法由国务院或者国务院有关主管部门规定。

天气早知道

今天是2020年4月29日，星期三，农历四月初七，多云，偏东风2-3级，气温，9-22℃。

防疫小知识

◆如何提高免疫力？