受疫情影响，美国2020年人口普查结果发布延迟，近日终于公之于众。

每十年一次的大型人口普查，将决定政治选区板块、联邦政府财政拨款、公共物资分配发放等重大问题，也是衡量一个国家社会运作、民生状态、经济健康程度的一个直观参数，因此备受瞩目。

需要指出的是，这次是截至于2020年4月1日的调查，因此数据上不反映疫情带来的影响部分。

本次人口普查结果，有几大看点。

01. 人口迁移走向

美国在 过去十年里，人口增加了7.4%， 总数达到3.315亿人。

人均年龄38岁。

不过过去十年也是美国从1790年开始人口统计以来， 历史上人口增长倒数第二慢的十年，也是大萧条以来最慢的十年。

这与美国跟过去相比，人口生育率降低、移民减慢、主要族裔人群老龄化等因素有关系。

根据CDC的数据， 现在美国人均生育率是每个母亲1.73个孩子，比较一下，1957年，这个数据曾达到3.77；80年代跌落到1.84；90年回升到2.08；2007年开始重新步入下降，2018年开始触及创纪录的低点。

而根据CDC的计算， 维持人口稳定，即新生人口能覆盖死亡人口，需要的出生率为每个母亲2.1个小孩。 生育率2以上，也是常被提及的维持文明延续性的警戒线。

对于生育率下降的追因没有定论，不过女性生育时间变晚是可能的主要因素之一，现在 美国女性生育第一个孩子的平均年龄为26.4岁，35到44岁生孩子的人比过去增加，而20以前到30出头生孩子的人减少。

同时，低生育率也是全球所有经济发达或者发展速度快的国家面临的一个普遍性的问题。相对而言，美国已经比出现人口负增长的日本和欧洲国家情况好，在发达国家中算是唯一保持人口增长活力的国家。

而从人口迁移走向上看，20世纪初到现在， 美国人口分布出现南部和西部占比增加、东北部和中西部人口占比持续缩减的趋势。

其中，西部人口增加最多，东北部则减少最显著。

按美国的习惯说法，就是锈带州(ruslt belt)陷入持续衰退，而阳光带州(Sun belt)则出现繁荣。

具体到每个州的增减，犹他州(Utah)、爱达荷州(Idaho)和德州(Texas)，是过去十年人口增长最快的州，发展都在16%以上；而伊利诺伊州 (Illinois)、密西西比州(Mississippi)和西弗吉尼亚州(West Virginia)这三个州在全美垫底，过去十年中出现人口减少。

02. 政策影响人口变迁

每个州的人口数量，直接影响获得的政治力量的分配，具体就是国会众议院代表席位数量的变化。

这次美国一共有13个州增加或者减少国会众议院席位，其中 德州是最大赢家，唯一增加了2个国会众议员席位的州；而加州在历史上首次出现国会众议院减席。

德州之外其他增加了众议院席位的5个州包括：

北卡(North Carolina)

佛洛里达(Florida)

科罗拉多(Colorado)

蒙大拿(Mentana)

俄勒冈(Oregon)

都是增加一名国会众议员。

而被减席的州除了加州之外还有6个州，分别是：

伊利诺伊

密西根(Michigan)

俄亥俄(Ohio)

西弗吉尼亚

宾夕法尼亚(Pennsylvania)

纽约

各损失一个国会众议员名额。

其中纽约距离守住 该席位只少89人，这也再度证明 无论是参与人口普查还是投票，每一个参与者都非常重要 。不过跟纽约争该席位的是另一个传统蓝州，明尼苏达，所以属于民主党之间的内部竞争。

我们还可以看到这些流失席位的州（上图中黄色）， 一个很显著的特点就是， 与下面地图中红色代表的铁锈带区高度重合。 这些变化跟全球化推进、美国加速淘汰基础制造业等政策都有关系。

源自unitedstateshistorylsa.wikispaces 橙色是煤炭制造业混合区

“锈带”这个词从20世纪80年代开始在美国流行起来，其所代表的美国的地区， 也被称为制造业带，主要由中西部和大湖地区组成。

具体的地理分布，从纽约州西部开始，穿过宾夕法尼亚、西弗吉尼亚、俄亥俄、印第安纳(Indiana)和密歇根下半岛西部，结束于伊利诺伊北部、爱荷华(Iowa)东部和威斯康星(Wisconsin)东南部。

下面的照片不是来自《变形金刚》的电影剧照的末世场景，而是源于真实的生活，拍摄于宾夕法尼亚州、密西根州等地方。 曾经，这些地方输送一个工人养活一家五口的美国梦；过去几十年来，美国这些传统工业区包括新英格兰的部分地区，受到工业衰退的严重打击，人口流失显著。

来源维基百科

人口的变迁，背后是经济的兴衰。 这些变化，折射出美国过去一些政策决断的错误。 解决产业结构失调这种深层次原因，改善这些“被遗忘人群”的生计，才能缓解美国政治体制当下受到的冲击和挑战。

03. 代表的人数上差异大

值得一提的是， 美国从1913年的第63届国会开始，国会众议院席位就固定为435席。

这意味着，随着人口总数的不断增加，每个席位代表的选民数在增加。比如，2020年，一个众议院席位 平均代表的选民数已经从十年前的71万人增加到了76.1万人，更是 相当于1910年的3.5倍以上。

横轴：时间（年）

纵轴：每个众议院席位对应的选民人数（百万）

又由于每个州分配到的众议院席位只能是整数，这就导致不同的州的众议院席位对应的选民数量，可以有惊人的差别。

往往值域的两头——拥有最强代表性和代表力最弱的，都来自人口数少的小州。这是人口小州的普遍特点，总是跳跃在这两种情况之间。

比如，这次选民被代表程度最高的是蒙大拿、罗德岛、怀俄明、沃蒙特、内布拉斯加这几个州，60-70万选民就能对应一个国会众议员；而最低的是特拉华、爱达荷、西弗吉尼亚、南达科达州，需要80-100万选民才能对应一个众议员。

蒙大拿的变化最具备戏剧性，10年前，他们在选民被代表程度上还是垫底的，几乎100万人才能对应一个众议员，而这次变到不到60万人就有一个众议员代表。

04. 对明年中期选举的影响

从两党分布上来分析的话，这次增加席位的更多是共和党主导的红州，失去席位的大多是民主党占优的蓝州。

共和党州净增加3个国会参议院席位，这也意味着大选中会多分配到3张选举人票。

而本届众议院，民主党占据218席，共和党为212席。假设其他条件不变，这个改变就有可能让两党直接在2022年打平。

当然，现实会复杂很多， 因为并不是红州增加的国会席位，就一定保证对应选出来共和党议员。 还取决于选区划分等因素。

美国各州在划分选区权上，分成共和党占优、民主党占优、两党共同策划几种情况。目前，共和党拥有187个国会选区划区的主导权，相比之下，民主党掌握了75个。这是由两党控制的地盘 决定的， 一个是地广人稀的农村为主、一个多在人口密度大的城市。

虽然差距明显，但是相比十年前，民主党已经扩大了在选区划分上的话语权，当时是以44个区比219个区落后于共和党。

考虑到这次获得国会席位增加的州，大部分又同时是共和党控制选区划分的州，所以说这次人口普查 对于2022年中期选举国会换界，普遍认为将对共和党夺回众议院有利。 这对希望美国政治上多一些两党制衡的中间区温和派而言，也是个不错的消息。

不过，这也只是一种推测，并不代表必然。

因为人口普查虽然反映美国人“用脚投票”的结果，但是纯粹因为政治因素来决定自己搬家动向的家庭毕竟不多，何况搬到新的地方依然有可能带着过去的投票习惯。就像一些移民离开自己的国家，但意识形态上依然保留着母国的灌输类似。

但是，至少说明不同州政府的政策制定，对于经济发展及吸引居民上，会造成差异。 在过去十年中，蓝州不如红州有吸引力 。这与美国蓝州发展相对饱和、生活成本偏高，而新的工厂、企业一般首选成本较低、调控少、税务政策优待多的红州也不无关系。

也希望引发一些政客的警醒，在全球化竞争的格局下，一些操之过急的产业淘汰、结构更新换代政策，到底是帮助了自己的居民和当地经济，还是削弱了本地竞争力把人加速赶走？事实上，人走了政治力量也跟着衰减，这次人口普查就是一个活生生的诠释。

小到一个州，大到一个国家和地区，都逃避不了一些规律。

参考资料：

1.https://www.wsj.com/articles/south-and-west-to-gain-power-in-house-of-representatives-11619528430?mod=hp_lead_pos11

2.https://www.washingtonpost.com/dc-md-va/interactive/2021/2020-census-us-population-results/

3.https://www.cnn.com/2021/04/26/politics/us-census-2020-results/index.html

4.https://www.washingtonpost.com/health/the-big-number-us-birthrate-drops-to-all-time-low-of-173/2020/01/17/94f56c0c-3892-11ea-bf30-ad313e4ec754_story.html

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