原标题：服务群众“包办制”，姜家跑出便民“加速度”

群众利益无小事，办事最多跑一次。为全面推动最多跑一次改革，今年以来，淳安县姜家镇一切以便民为出发点，齐心协力，镇村两级上下联动，齐抓共管，强打组合拳，提升一站式服务制度，强力推进最多跑一次改革。

开不完的证明、跑不完的办公室、走不完的流程，这就是群众办事的真实窘境。以往在群众办事过程中，就存在很多这样的问题，为此姜家镇政府召开了办公室会议，听取各办公室针对最多跑一次改革的意见建议，并在会议上通过了“五办”制度。

“五办”即及时办、共享办、减改办、网上办、容缺办。及时办就是指对待前来办事的群众要提供“保姆式”的服务，要充当好“店小二”和“自己人”的角色。共享办就是要求各办公室通力合作，合并流程，对最多跑一次事项，办公室内部流传，不能让来办事的群众多个办公室跑动，从而降低办事效率，实现最多一次性办结。减改办指的是精简申报材料，对一些要求重复报的材料或者重复证明材料只需提供一份即可。网上办指的是整合信息资源，利用新型信息网络平台如浙江省电子政务网、千岛湖门户网站、QQ、钉钉、微信等进行在线办理，提高办事效率和办事质量。容缺办指的是群众来办事，有可能会漏报材料，那么各办公室就要求实行“容缺办理”制度，采取“先承诺后补齐”主副材料，以此来实现最多跑一次。

“现在我们办事只需要去便民服务中心，会有专门的工作人员负责，比之前方便太多了！”现在的姜家镇便民服务中心内虽然每天都人头攒动，但却秩序井然，因为群众办理事项比以往可省时多了。据了解，姜家镇组建了一只综合性包办制队伍，以分管领导为组长，社会事务办主任为副组长，便民服务中心人员和各办公室负责人为成员，全力助推最多跑一次。在办事机制上，严格按照“五办”制度，推行包办制，即群众办理的事务由1人主负责，无论程序流程多复杂，包办的人在接手群众的事项以后，即代理跑完所有流程，然后再由包办的人员统一反馈给前来办事的群众。

截至目前，共包办了110多件群众事情，办理时间至少减少了50%，群众满意度达到了98%以上，群众也从跑多个办公室改变为只需跑便民服务中心，真正实现了“一人包办 集成服务”，极大方便了来办事的群众。

曹雪玮 黄芬