编者按

县域大省山东加快了推动县域经济高质量发展的“步伐”，这让齐鲁县域有了新的发展期待。在产业结构、区位条件、财政实力等各不相同的情况下，区县又该如何各出“高招”，趟出高质量发展之路？凤凰网山东特别联合著名县域战略定位专家吴炜峰博士，推出《区县Feng观察》特别专栏，通过战略定位的视角聚焦山东县域发展动向，为区县实现跨越式发展“把脉”，引起深度思考。

邹平这个地方，是个“宝地”。如果你去过，马上就会发现这个地方不像北方，反而像南方。

一、可能是山东最像南方的一个地方

它有山有水，南部是山区，北边是黄河。对山水不灵秀的北方城市而言，这是最宝贵的资源。

当地地名也很有意思，黛溪、相公山、黄山广场、樱花山、鹤伴山，等等，让人以为走到了一个南方小城。

此外，它还有县城少有的中轴线设计。从政务大楼开始一直往南到鹤伴山脚，这个中轴线画的很直，挺起了一个中等城市发展的“脊梁”。

二、在区域定位上，邹平要率先抓住省会经济圈一体化发展的机会

2020年6月，山东省人民政府发布《关于加快省会经济圈一体化发展的指导意见》提出：

“紧紧抓住国家实施黄河流域生态保护和高质量发展，建设山东新旧动能转换综合试验区、中国（山东）自由贸易试验区重大战略机遇，积极对接京津冀协同发展，加快推进实施区域协调发展战略，促进济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营等7市一体化发展，高水平建设现代化省会经济圈，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区、全国动能转换区域传导引领区、世界文明交流互鉴新高地。”

邹平市在行政上隶属于滨州市，但从区域位置上更接近济南和淄博，紧邻济南章丘区和淄博周村区，理应在省会经济圈一体化发展中，走在前列。

三、在文化定位上，突出一范一梁的爱国主义精神

邹平曾是范仲淹求学的故地，也是梁漱溟从事乡村建设运动的地方。

“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，这是范仲淹对后世影响至深至远的一句名言，它所表达的是自古迄今中国人最为崇尚的一种精神——“忧乐”精神。这是一种深刻的爱国主义。不过还需要大量挖掘工作，并进行文创开发。

1931年3月，梁漱溟等人在邹平成立山东乡村建设研究院，展开了一场具有国际影响力的乡建运动。梁漱溟等人发起的乡村建设运动，在今日已经转为“乡村振兴”新的时代主题。正如梁漱溟所言：“乡村建设运动实是图谋中国社会积极建设的运动。”这也是一种深刻的爱国主义。

四、邹平乡村旅游开发要以高水平民宿建设为入口，打造北方乡旅新模式

距离济南市区1个半小时车程，滴滴打车费也不过250元，又是一个山水灵秀之处，南部有山区自然生态、北部有黄河特色文化、东部有“月季·花海”省级田园综合体等资源优势，其发展乡村旅游业具有很好的禀赋条件。

做好民宿开发，首先是定好价。民宿定价策略：可以有几间很贵的，但主要还得是几百块价格的。这样能吸引大量人流，提高入住率，产业生态得以建立。

多说一句，其实泰安周边县市做民宿也很有优势，甚至更有优势。但是泰安那边的民宿动辄上千的价格，已经完全跑偏了。山东省内民宿在定价方面控制得当的是淄博中郝峪，常年280元一间。邹平市要做民宿开发，首先要在定价上做对。

其次，一定要解决好冬季取暖和民宿的卫生间设计问题。北方民宿有两大通病。一是冬天会很冷，没有好的取暖方式。用空调？你住你知道，这会有多冷。冬天不适合住，这样一年只能住半年（另半年，也可能只在周末、节假日才有人）。帐就算不过来了。半年没人住，房屋设备的损耗也大。

二是卫生间设计很糟糕。空间、装修、热水都有问题。你洗个澡，就知道了。

总结一下：利用紧邻省会济南、淄博的区位优势，依托邹平独特的农文旅资源，做好全域乡村旅游开发，打造北方乡旅新模式，全面推进乡村振兴。

（本文作者系凤凰网山东特约撰稿人、经济学博士、著名县域战略定位专家 吴炜峰）