凤凰网财经6月20日讯 在经历了2020年的疫情“破局”之后，2021年，中国经济和世界经济一起迎来了“新局”。全球大变局加速演进，世界经济局势前景如何？中国开放创新如何推进？开新局，敢为先，由凤凰网、中国企业改革与发展研究会主办，凤凰网财经承办的“2021凤凰网（夏季）财经峰会暨天籁思享荟”在北京举办，本届峰会以“新局与敢为”为主题，东风日产天籁为战略合作伙伴。盛邀三十多位顶级财经智囊共聚一堂，论道改革，破解迷局。

中国工信部原部长、工业经济联合会会长李毅中表示，党的十九届五中全会公报确立了2035年基本实现社会主义现代化的远大目标，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化的经济体系，这意味着中国的工业化还要走一段较长的路程，工业、制造业仍然要发挥支撑、带动和保证作用。

李毅中提出，要保持工业投资的占比，工业投资的增幅和整个投资的增幅要相当，要改变工业投资长期低迷的状况。

李毅中表示，中国要坚持科技创新，加快数字化转型，产学研用深度融合，增强中国的自主可控的能力。同时，要推动各个垂直行业数字化转型升级，工业是数字化的主战场，要分行业、分企业抓起。

谈及实现碳达峰、碳中和，李毅中认为工业要有责任担当。中国生产活动年排放二氧化碳量超过100亿吨，占全球的30%，年增长1.5%左右，形势严峻。

他进一步称，工业是主要的排放源，应该有责任担当，要加快调整，优化产业结构、人员结构、产品结构，减供煤炭用量，积极发展非化石能源，研发二氧化碳的封存和利用，加快建设用能权碳排放交易市场，开展国际合作，深入节能降碳减排，创建绿色产品、绿色工厂、绿色园区，这些任务要一项一项落实，还要重视植树造林，提升碳汇能力。

李毅中还特别强调，中国要注重开发应用两个市场、两种资源，保障能源和资源的安全。中国工业存在一个结构性矛盾，部分能源资源不足，大量依赖进口。以上矛盾在以后国际形势变局当中会显得更加突出，对能源资源、产业安全带来挑战。

以下为李毅中发言全文：

各位领导、各位专家、企业家朋友们，首先祝贺峰会的成功举办，下午让我先发个言，我想就“十四五”工业领域的几项新任务谈几点体会，主要围绕四个问题：工业的地位和作用、创新和数字化、碳达峰与碳中和，最后再说一说资源和能源。

首先要正确把握工业在新征程中的地位和作用，党的十九届五中全会公报确立了2035年基本实现社会主义现代化的远大目标，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化的经济体系，这就意味着我国的工业化还要走一段较长的路程，工业、制造业仍然要发挥支撑、带动和保证作用。我国工业和制造业占GDP的比重这些年出现了过早过快下降的情况，这里有一张示意图，但都是按照数字做出来的，工业占比从2006年42%的高峰一路跌到2019年的32%，去年这个数字没有公布，应该是保持平稳，同期制造业占比由32.5%降到27.7%，27.7%是什么水平呢？是韩国的水平，韩国是1995年实现工业化，我们要2035年才能实现基本工业化，韩国人均GDP是3万美金，我国是1万美金，是不是降得太早太快了呢？

党的十九届五中全会公报的建议以及“十四五规划”当中有一句话，大家可能也注意到了，“要保持制造业占比基本稳定，巩固壮大实体经济的根基”，现在了解到许多行业都在指定“十四五规划”，功夫要下在高质量发展上，保持工业增加值增幅要和GDP增幅相当，还要保持工业投资的占比，工业投资的增幅和整个投资的增幅要相当，现在这种情况还不是令人满意，要改变工业投资长期低迷的状况。

其次是要坚持科技创新，加快数字化转型，产学研用深度融合，增强我们自主可控的能力。要尽快掌握核心技术、关键技术，构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系，抓住时间锻长板、补短板、强弱项、补空缺，世界市场占到60%，经过多年努力，很多卡脖子的地方都已经解决，剩下两三个今年一定要攻下来。

继续加大研发投入，抓紧重大科技攻关。科技投入占到GDP的比例和投入强度，我们去年是2.4%，美国是2.79%，北欧和挪威这些国家是3%，日本和德国是3.4%，韩国是4.5%，所以我们还有余地、还有潜力。问题是其中用于基础研究的比例只有6.2%，发达国家是15%-20%，俄罗斯是15%。“十四五”提出要加强基础研究，注重原始创新，“十四五”要提到8%，我觉得还是低，需要继续提高。

加强科技成果转化和产业化。我国科技成果转化有各种版本，最高的也就30%，就是发达国家的一半，政产学研用经各方面要协同有力，改革体制、转换机制、完善政策，更多地要用市场化的办法促进成果的转化。我们要支持企业参加国家重大科技项目，并带头实施成果产业化，鼓励支持下游的用户优先使用，打通科技的价值链。

深入推进数字产业化、产业数字化。前半句是个手段，就是把信息技术物化为实体，后半句才是目的，也就是要推动各个垂直行业数字化转型升级。“十四五规划”有这样一个指标，数字经济的核心产业增加值占到GDP的比重去年是7.8%，要提到10%，列为“十四五”的主要目标之一。工业是数字化的主战场，我们要分行业、分企业抓起，制造业分为两类：离散式的和流程式的，因此要因业施策、试点推广，企业则要分层次分步实施，各地的情况不同，需要因地制宜、防止雷同。

产学研用、深度融合，深度发挥制度优势和产业优势。制度优势就是集中力量办大事，这个我们搞得不错，但恕我直言，产业优势发挥得不够。我国工业门类齐全，产业链很完整，因此应该组织行业的共性技术攻关，上下游协同攻关，要鼓励下游优先使用上游国产化的产品。“十四五规划”提出要形成以企业为主体、以市场为导向，产学研用深度融合的技术创新体系。产学研三个字后面加上一个用字，既要使用，就是用户反映的现实、抓住的关键，我们要深刻预警、认真贯彻。沈阳机场和我工作过的中石化经过十多年的合作，大部分已经国产化，压缩机的功率是9万千瓦，代替了西门子和日本三菱。

要实现碳达峰、碳中和，工业要有责任担当。减碳减排，控制二氧化碳排放，避免气候变暖给人类带来灾难，这是全球的共识和行动。最近几年我们做了很多工作。“十四五规划”有三个硬性指标：单位GDP能耗下降13.5%，单位二氧化碳排量下降18%，森林覆盖率达到24.1%，三项指标都是和碳达峰、碳中和相关。中财委专门研究了这个问题，提出这是对我们党治国理政能力的考验。

我国生产活动年排放二氧化碳量超过100亿吨，占到全球的30%，年增长1.5%左右，形势严峻。工业是主要的排放源，我们应该有责任担当，要加快调整，优化产业结构、人员结构、产品结构，减供煤炭用量，积极发展非化石能源，研发二氧化碳的封存和利用，加快建设用能权碳排放交易市场，开展国际合作，深入节能降碳减排，创建绿色产品、绿色工厂、绿色园区，这些任务要一项一项落实，还要重视植树造林，提升碳汇能力。以上任务要逐项分解，落实到行业企业，其中重点行业比如钢铁，河北省钢铁工业量很大，注重超低排放的改造，现在大部分已经完成了。

注重开发应用，两个市场、两种资源，保障能源和资源的安全。我国工业存在一个结构性的矛盾，就是部分能源资源不足，大量依赖进口。大家熟悉的原油对外依存度73.5%，天然气42%。铁矿石虽然我们自己生产不少，但因为自己的铁矿石含铁量低，进口的含铁量高，折算下来铁矿石的对外依存度85%比石油还高。以上矛盾在以后国际形势变局当中会显得更加突出，对我们的能源资源、产业安全带来挑战。

党的十九届五中全会公报建议，专门确保国家经济安全，其中包括能源和战略性矿产资源的安全，“十四五规划”做了具体安排，要在构建新发展格局当中建立多元化、多渠道、多方式、稳定可靠的能源资源供应基地。首先是增加国内的供给，加强矿产资源的规划管理，推进重点油气田、重点矿区持续建设和集约化开发，开发新一轮找油找矿突破工作。国家应该加强和改善相关的政策支持，比如石油行业希望国家收取油田特别收益金，设立油气勘探开发基金。我们资产矿石的税太高了，达到17.2%，新建铁矿限制条件过于苛刻。支持企业走出去，特别是“一带一路”进行资源合作共赢开发。我国油气已经达到每年2.1亿吨，全铁矿石达到1.6亿吨，今后还要进一步增长。照片当中是我们最近在几内亚合作开发西芒铁矿，都是露天矿，这就可以应对国际形势的变化，进口废钢废铜不能一刀切看成洋垃圾，没有道理，据悉已经恢复了正常。

耽误了大家的时间，讲得不对的地方请大家批评指正，谢谢各位！

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