当地时间7月10日，美国空军宣布，为节省资金，到今年10月1日新财年开始之前，将暂停一切奖金发放、差旅支出和职位调动。这一消息传出后引发了美国媒体的热烈讨论。毕竟美国的军费开支在全球处于遥遥领先的水平。据美国空军去年公布的预算案显示，2023财年的总预算为2342亿美元（约合人民币1.7万亿元），较2022财年（2223亿美元）还有小幅上升。

据报道，美国空军近日陷入与阿拉巴马州地方议员的角力当中。美国空军坚持使用科罗拉多州提供的临时基地，而拒绝遵循特朗普的承诺，将美国太空军（又译“天军”）总部搬往阿拉巴马州。

▲美国空军人员进行准备工作

出于政治报复，阿拉巴马议员们一直试图阻挠美国空军顺利获得预算内的资金，并且还通过程序上的抗议拖慢拜登政府任命高级将领的进程。目前，有200多名美国空军高级军官的“仕途”受到了这次政治风波的影响，不得不被按下“暂停键”。

美国空军：

资金不足，暂停奖金发放

美国空军当地时间10日发表声明称，由于“人力成本高于预期”导致该军种资金短缺，空军决定在本财年结束前暂停人员出差、人事调动和奖金发放。声明称，紧急采取这些措施是为了“避免耗尽专门用于人员成本的资金”。

一名空军官员表示，停发奖金可能会影响数万名军人，但目前尚不清楚缺口有多大。该官员还称，预计出差、调动等将在10月1日新财年开始之后再次启动。

▲据报道，美国空军表示，现在需要采取措施以避免耗尽人事专项资金 图据IC photo

美国空军在声明中表示，计划于7月调动的飞行员仍将获准调动至新职位，但随后的人事调动将被推迟。空军还暂停向服役人员支付某些奖金，包括重新入伍奖金和长期驻外和执行困难任务的额外奖励。奖金发放预计将在新财年开始时恢复。同时一些原计划在最近几个月内从海外返回美国的飞行员也不得不暂停回国。

另一位官员表示，军事部门在临近财政年度结束时面临资金短缺的情况并不罕见，但资金短缺大面积影响到人员正常领薪水是“不寻常的”。美国空军在声明中表示：“将继续通过其他方案来避免资金短缺，并将在方便时透露更多信息。”

阿拉巴马州或失去太空军总部地位

美空军之所以面临“资金不足”的窘境，很大程度上是因为阿拉巴马州的议员们在国会开展活动，阻止美国空军获得预算内的资金。这一切源自于美国太空军总部落户位置的争夺。

美国国会于2020年通过《国防授权法》，将美国太空军正式确立为美军的一个独立机构。虽然太空军的成立抽调了海陆空三军的力量，但主要力量来自于空军，因此美国太空军受到美国空军的管辖。太空部队由美国总统任命的空军部长领导，向美国国防部长报告。

美国太空军总部最初计划建在科罗拉多州，并且该州很快推动了建设工程的实施。

但在特朗普执政期间，美国空军审查了六个可能的地点后修改了计划，选择将总部设在阿拉巴马州。特朗普曾经在竞选中“邀功”表示，是他个人发挥了巨大的作用，才把太空军带到了阿拉巴马州。

美媒此前曾报道称，拜登政府官员已私下向国防部和空军有关部门发出暗示，称由于担心阿拉巴马州严格的反堕胎法与美军现行政策相抵触，他们正在考虑撤销将太空军总部迁往阿拉巴马州的计划。这一举动也引发了阿拉巴马州议员们的强烈抗议，该州参议员在国会内部提交法案，阻止国会向美国空军拨款。

与此同时，科罗拉多州的两位参议员本内特和希金鲁普表示，希望太空军总部继续留在科罗拉多。两人表示，目前“临时总部”已经基本建设完毕，可以容纳太空军指挥人员满负荷运行，如果抛弃已经成熟的基础设施另寻他处，将会造成巨大的浪费。

阿拉巴马参议员阻挠空军军官任命

拜登5月正式宣布，他已选择空军上将小查尔斯·布朗担任下一任美军参谋长联席会议主席。

▲小查尔斯·布朗与拜登握手

按照拜登的提议，布朗将接替陆军上将马克·米利，后者的任期将于10月结束。如果布朗的提名得到参议院确认，他将成为继已故的科林·鲍威尔之后第二位担任该职位的黑人。

拜登称布朗是一位“无畏的领导者和不屈的爱国者”，并指出他在2020年曾以98比0的投票结果获得一致通过，担任空军参谋长。拜登说道：“我再次敦促参议院确认布朗将军的任命。”

按照美国政治惯例，高级军官和将军的晋升是由美国总统任命的，参议院投票批准只是形式上的流程，通常很快就能通过。大多数军事晋升都是由参议院一致同意批准的，这意味着所有100名参议员都对该任命没有反对意见。

不过，阿拉巴马州参议员汤米·图伯维尔在5月就明确表示，将阻挠布朗顺利获得任命。他的办公室向媒体确认，图伯维尔将启动对一星以上将领的审查程序，超过200人将受到影响。虽然图伯维尔实际上并不能阻止这批军官的晋升事宜，但他可以通过程序上的挑战让这200多名军官的升职确认过程拖延很长时间。

布朗在当地时间7月10日下午来到图伯维尔办公室进行拜会，希望他在自己11日即将进行的升职听证会上“高抬贵手”。

白宫国家安全委员会发言人亚当·霍奇对此表示，“图伯维尔玩弄的政治伎俩正在威胁我们的国家安全，并在关键时刻剥夺我们武装部队的领导权，从而危及我们的军事部署。”

红星新闻记者 郑直

编辑 郭宇 责编 邓旆光

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