孩子是家庭的希望,是国家的未来;教育是民族振兴的基石,是一个社会最关心热点问题之一。
教育资源本质上是社会公共资源, 教育资源的均等化是政府应当追求并努力做好的工作之一。
当前,不少城市,尤其是一线和强二线城市的教育资源供给压力大、分配不均衡问题极为突出,诸如北京、上海等地动辄“老破小”上百万,甚至几百万的问题颇为突出,本质与房子的居住属性无关,而是源于房子具有帮助上知名小学的价值,即所谓的“学区房”。
为促进教育资源均等化,促使学区房降温,各省市均出台了一定的政策,其中以北京、天津最具代表性,并形成了未来可供复制、推广的北京模式、天津模式。下面,小编将重点分析幼升小过程中的北京模式、天津模式,比较两者优劣,以飨读者。
关于幼升小的“北京模式”
2018和2019年度,北京市东城区及海淀区等地相继实行“多校划片”及“六年一学位”制度,2020年西城区也靴子落地。
根据北京市西城区发布《北京市西城区教育委员会关于西城区2020年义务教育阶段入学工作的实施意见》规定,自2020年7月31日后,自西城区购房,或者户籍迁入西城区的适龄儿童申请入小学时,将不再对应登记入学划片学校,全部以多校划片方式在学区或相邻学区内入学。
北京的 “多校划片”模式,意味着今后一个小区将对应多个小学初中,就买了这个小区的房子,也不确定到底能不能上最抢手的学校,很可能被派位到普通学校去。
换句话说,实行“多校划片”后,学区房再也无法确保业主的孩子一定能就读最好的学校了。
说白了,幼升小的“北京模式”是打压了学区的高房价,促使房子本身回归居住属性,而孩子们是上重点小学,还是普通小学,最终要看命运或者 运气来决定了。
关于幼升小的“天津模式”
近日,天津市和平区成立了三个小学教育集团,方案称这是完善 集团化办学模式,充分发挥优质教育资源辐射引领作用,努力建设更高品质的均衡化教育体系,促进教育更加公平的应有之举。
具体方案如下:
NO.1 “和平岳阳”教育集团
牵头学校:和平区岳阳道小学
成员学校:和平区西康路小学、和平区新星小学、天津市第二十中学附属小学
NO.2 “和平万全”教育集团
牵头学校:和平区万全小学
成员学校:和平区劝业场小学、和平区哈密道小学、和平区万全第二小学
NO.3 “和平昆明”教育集团
牵头学校:和平区昆明路小学
成员学校:和平区四平东道小学、和平区昆鹏小学、天津市三毛艺术学校
天津的“教育集团”模式,意味着在保留以往学区房的基础上,政府决定 主动担当作为,以更大的勇气和决心,通过教育集团的方式,以牵头学校为主,促进属教育集团内部的学校之间 规范管理、制度创新、搭建平台、培训考核、师资交流、资源共享、经验分享等,最终通过每所学校整体质量的提高来消灭“学区房”。
“北京模式”VS“天津模式”
教育资源的均等化是政府应当追求并努力做好的工作之一,通过对比“北京模式”与“天津模式”,小编认为天津的模式更胜一筹,而北京的操作方法则显得 以新的不公来消灭打败旧的不公,属于一种头痛医头、脚头医脚的方法,不利于整体教育质量的提高,反而会带来一些负面影响。
首先,入学机会平均化并不可取。教育资源均等化是政府应当做好的工作,“北京模式”则将资源均等化,简单的与“资源平均化”划等号,虽然表面上来看“多校划片”消灭了学区房,使每个孩子上名校的机会变得机率相同了,但这对曾经居住在学区房的孩子,以及购买了学区房的家庭并不公平。
其次,“多校划片”损害了无辜人的利益。试问一下,为子女创造最好的上学条件有错吗?购买学区房有错吗?很多父母为了不让孩子输在起跑线上,省吃俭用,砸锅卖铁,也要买学区房,把孩子送去好学校。突然“一纸政策”把他们的稳定预期打掉了,这样合理吗?毕竟这部分人并不存在过错,是政府没有控制好房价,没有做好教育资源均等工作导致的,为什么要牺牲这部分无辜人的利益呢?
再次,“北京模式”并非长久之计。稳定的政策应当给公众以合理的预期,不能把孩子上那所学校寄托在运气层面上,更不能把政府应当做好的资源均等化工作推给电脑摇号、派位等科技上面。我们要明白,只要每所学校都是好的,这样才是资源均等;如果“多校划片”把问题推给电脑,而不提高学校教育资源均衡、教育质量,最终只能解决一时,不是解决长远的方法,甚至会因此造成新的、更大的不公平问题。
试想一下,有钱购买学区房的人,必然会想方设法为孩子进入重点小学而想方设法,这个漏洞如何堵住?毕竟,只要资源不均衡,家庭间就会有竞争!
第四,机会随机的“多校划片”会抑制奋斗。孩子是家庭的希望,家长们付出的一切主要为了孩子,以往有稳定的预期,只要多赚钱购置了学区房就能给孩子提供优质教育资源,生活有奔头、肯奋斗。而当这种奋斗的机会被“多校划片”而打掉时,更多的家长要么把钱用于吃喝玩乐,要么用于其他不正当、不合法的途径上重点小学的机会。
最后,“天津模式”值得全面推广。天津的小学教育集团化模式,重在通过集团模式,优化教育资源布局,完善办学体制机制,激发学校办学活力,发挥优质教育资源辐射引领作用,这一模式既不损害原购买“学区房”等无辜人的利益,又有利于没有购买“学区房”家庭子女的教育,能够最终实现集团内的每所学校都是优质的,并进此通过集团之间的交流实现全区教育资源的均衡,最终每个小区都是学区房,每所小学都是重点小学,每个学生都能接受到优质的教育资源。
须明白,购买学区房是一个家庭为孩子奋斗的正常合法渠道,而“多校划片”在把这个渠道消灭的同时,也消灭掉了奋斗的动力,甚至产生新的不正当、不合法的争取优质教育资源的勾当。
政府有义务、有责任为每一名适龄儿童提供优质的教育资源,同样政府更应当有担当、尽全力去提供做好。“学区房”的产生是长期的历史问题导致的, 为子女更好的未来而购买学区房的家庭是无辜的,政策不能以损害无辜人的利益来追求一时的效果;政府应当通过制度系统性的办法来解决教育资源不均衡问题,解决“学区房”高房价问题,而不能抑制一个家庭向上奋斗的动力。
从这些角度来说, “多校划片”本身是教育领域的打土豪、分田地的策略,不过是利益在不同人之间的转移,而并没有把蛋糕做大,让更多的人受益。
因此,“天津模式”是完胜北京等地实行的“多校划片”模式的,这既是由天津本身房价不高的客观现实决定的,又是由天津人本身善于以创造性思维解决现实问题的传统决定的,这一模式值得肯定和推广。