编者按：

东莞智库联盟创设了青年参与研究的工作机制，组建了青年研究队伍，通过将他们编入研究专班、共同参与课题、邀请参加研讨等形式，为他们创造更好的研究条件和转化途径。各位青年研究人员深入实际、扎实开展调查研究，积极撰写调研文章。从今天起，东莞规划院开辟专栏，将他们的研究观点摘要交流。

黄鹤绵，东莞智库联盟青年研究队伍成员，东莞市城建规划设计院副总工程师，中山大学人文地理学博士。近年来参与编制了《东莞市国土空间规划》《东莞市耕地保护集聚区规划》《中山市中心城区景观通廊规划》等成果。

观点交流:

编制产业地图促进招商引资推动产业高质量发展

当前我市正全面构建大招商招大商的工作格局，各级各部门主动出击，全员招商，努力招引项目，聚焦制造业，加快推动东莞高质量发展。为了更好地服务招商引资的工作大局，建议加强编制东莞产业地图的工作。

国内城市包括上海、广州、武汉、南京等都编制了产业地图，我市有关部门虽开展了相关工作，但土地、厂房、企业等数据仍有待进一步汇拢和对接，以更全面地掌握信息。产业地图编制工作，一是有利于全面掌握东莞产业布局情况。详实了解各类型企业的分布情况，科学引导、集聚发展，打造更有竞争力的产业集群。二是有利于推动全市一盘棋招商。过去镇街、部门、企业之间信息不对称，对产业用地、厂房、工业楼宇等各类资源的整体情况了解不全面，编制产业地图有助于全面盘整、合理配置资源，推动全市一盘棋招商引资。三是有利于全面汇拢产业发展政策。过去我们的产业政策分散在各个部门，且由于时间不同，镇街、部门、企业难以全面了解，编制产业地图可以汇拢现行的各类型政策和要求，便于统一口径、宣传推广、了解政策。

笔者认为，产业地图可包括“六张图”，涵盖规划、招商、现状三个方面，以达到宣传推广、招商引资、掌握现状的目标。

一是产业规划布局图体现“十四五”期间全市产业的整体规划布局，功能区、镇街、全市重点产业平台的产业发展方向、投资优惠政策，产业规模、能耗、效益等准入条件，统一全市产业发展共识，引导企业投资东莞。

二是可供地的产业地块图呈现全市近期可供的产业用地，包括地块的位置、面积、权属、产业发展方向、土地整理阶段、规划情况校核等，以及地块周边的企业进驻情况和服务配套，用于招引重大产业、战略性新兴产业、现代服务业。

三是可盘活利用的产业地块图展现市属国企、村集体、民营企业的空置土地、厂房、低效小型产业园等，经调整盘活可重新利用的空间，用于招引传统产业、中小型制造业。

四是可招商的厂房楼宇图反映全市面向市场招商的标准厂房和工业楼宇，包括位置、面积、租金、适合产业、可分割条件、配套服务等，用于招引研发、创意、设计、中试、无污染生产等新型产业。

五是重点企业现状分布图。理清全市现状重点企业空间分布，包括全市规上工业企业、高新技术企业、专精特新企业、增资扩产企业、创新企业、瞪羚企业、工程技术研究中心、重点实验室等。

六是重点产业现状分布图。理清全市主导产业、战略性新兴产业、现代服务业、特色产业、产业园区的空间分布。

产业地图编制完成后，建议对外公开，方便干部队伍、投资者、市民随时查阅。

来源：东莞规划院

编辑：张严