1月18日,重庆市新闻发布中心举行“机遇重庆”系列主题新闻发布会(第一场)——2024年重庆市政府和社会资本合作新机制项目推介新闻发布会,集中发布一批必要性强、基本符合政府和社会资本合作新机制投向领域的项目,搭建社会资本与政府方沟通对接平台,进一步营造鼓励和欢迎社会资本来渝投资的良好氛围,推动一批重大项目加快建设。
据市发展改革委副主任周建池介绍,拟发布52个项目、估算总投资1556亿元。其中,高速公路等交通运输项目17个、1295亿元,城市更新等盘活存量和改扩建有机结合项目8个、104亿元,污水处理、垃圾固废处理等环保项目13个、83亿元,产业园区基础设施、公共停车场、供水等市政基础设施项目5个、29亿元,体育等社会事业项目2个、21亿元,水库等水利项目3个、16亿元,能源项目4个、8亿元。
政府和社会资本合作新机制有什么特点?
一是领域更丰富,鼓励社会资本投向更多领域。在新机制下,社会资本能够投入的领域几乎涵盖了基础设施的所有领域,包括环保、市政、物流、农业林业、社会事业、交通运输、水利、新型基础设施、能源等,国家还专门以领域清单的形式,对社会资本的重点投向领域进行了详细列举。同时,国家还明确,清单以外的领域,如果具备实施条件,同样鼓励社会资本参与项目投资建设。
二是收益更清晰,帮助社会资本算好平衡账。在新机制下,全部是通过使用者付费机制和行业规定的各类投资补助和运营补贴,来实现项目的收支平衡。从某种意义上来看,有了付费机制和行业规定,项目的收益在前期谋划阶段“看得见、摸得着”,更加清晰、更加实在,对社会资本的吸引力大大增加。
三是期限更灵活,社会资本更容易作出投资决策。在新机制下,只要既有法律法规没有对项目收益期限加以限制,原则上项目收益期限可以延长至40年,以前基本上不超过30年,现在延长至40年,从而进一步降低了社会资本的投资风险。