“保姆式”监管依赖症是怎样形成的

威利

近日,国务院安全生产和消防工作考核巡查组第二组(简称考核巡查组)对福建省进行了考核巡查。去年,国务院安委会在安全生产明察暗访中曾抽查过某鞋业有限公司,本次考核巡查组再次抽查该企业,“杀回马枪”的做法给当地政府和企业带来很大触动。

考核巡查组专家指出:“有的企业高度依赖有关部门‘保姆式’监管,检查发现一处,就整改一处,且屡改屡犯,没有举一反三排查整改同类问题,企业本身安全水平没有有效提升。”这番话可谓一语中的,具有重要的指导意义和警示价值。

近年来,从中央到地方都高度重视燃气安全问题,再三强调推进隐患排查整治,筑牢安全防线。然而,此次考核巡查组在泉州市一家燃气有限公司进行检查时,却发现了废旧钢瓶未做抽残、去功能化处理,瓶库现场没有安装燃气报警器等隐患;在一家能源股份有限公司,发现了地下10千伏高压电线占压燃气管道等问题……这表明,少数企业患上了“保姆式”监管依赖症,导致安全生产责任不落实,隐患虽常治但常存。如不及时“就诊治疗”,“保姆式”监管依赖症很可能将小事拖大、大事拖“炸”,直至酿成大祸。

防微杜渐、忧在未萌。以往大量安全生产事故警示我们,“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”,任何一个小隐患都可能酿成大事故。少数企业之所以患上了“保姆式”监管依赖症,主要是因为他们对安全生产法律法规缺乏足够敬畏,心存侥幸、麻痹大意,总觉得事故离自己很远,可一旦遇上,就一失万无、追悔莫及。

安全就是效益,保安全才能谋发展。企业一定要真正把自己摆进去,自敲警钟,自我对照检查,有针对性地建立完善全员安全生产责任制和安全生产规章制度。要坚持从“小”抓起,深入开展安全隐患排查整治,坚决对“保姆式”监管依赖症说“不”,确保企业安全发展,行稳致远。

“保姆式”监管依赖症也反映了相关部门监管不力、执法不严的问题。这次在福建的考核巡查只有10天时间,但考核巡查组专家和随行记者利用各种拍摄工具拍摄隐患场景,最终形成涵盖5个重点行业领域、十余分钟的问题隐患警示片。在这之前,当地为何没能发现这些问题隐患?还有哪些企业患上了“保姆式”监管依赖症?这些问号,亟待一一拉直。

针对考核巡查组反馈涉及的问题,相关地方和部门应当认真记取教训,坚持标本兼治,深化系统性以案促改。不仅要全力根治“保姆式”监管依赖症,还要下好预防此症的先手棋,持续推动安全生产治理模式向事前预防转型。

此次考核巡查中,考核巡查组语重心长地指出:“要善于记取事故教训,把其他地区发生的事故当做自己的来对待,认真查找问题隐患,采取针对性措施。”诚哉斯言。有关地方、部门应牢固树立安全发展理念和“宁听骂声、不听哭声”的思想,扎实推进监管执法从“宽松软虚”走向“严紧硬实”,对安全生产违法行为发现一起严肃查处一起,决不姑息,以儆效尤,对不负责任、失职渎职的监管人员,也要严肃问责、绝不手软。还要加强典型案例通报,善于用身边事教育身边人,提升“问责一个、警醒一片”警示教育效果。

岁末年初历来是生产安全事故易发多发期。各地各部门应进一步增强时时放心不下的责任感,坚持统筹发展和安全两件大事,压紧压实责任,抓牢抓细安全生产工作,下猛药治理“保姆式”监管依赖症等问题,坚决防范遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。

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