编者按：菲律宾虽然从仙宾礁潟湖撤走了海警船，但南海局势依旧紧张。本届菲律宾政府为何不断试图搅乱南海？美军战舰真的会在南海护航菲律宾船只？日韩在南海局势中扮演何种角色？本期《凤凰军机处》邀请军事专家王明亮、张学峰为您解读暗流涌动的南海局势。

对话丨王明亮 张学峰

编辑丨陈佳仲

《凤凰军机处》：本轮南海争端的发展跟以往相比有何不同？

王明亮：菲律宾方面挑事力度和节奏相比杜特尔特时期来说明显加大了。自打新总统马科斯上台后就没有消停过，先是仁爱礁又是仙宾礁，这些事件背后的背景及其复杂，需要我们认真应对。

张学峰：菲律宾海警船撤离可以中方取得了阶段性胜利。这也表明在南海博弈中，菲律宾和中国的实力差距非常明显，无论军舰还是海警船，无论是热战还是冷战都不是中方的对手。

5月16日，菲律宾多艘船只在中国黄岩岛邻近海域非法聚集，中国海警加强监视取证进行现场管制。图为一艘中国海警船驶过一艘菲律宾渔船。

《凤凰军机处》：本次南海局势的升级，跟菲律宾国内部分政治事件在时间上有重叠，例如杜特尔特之女退出马科斯政府。杜特尔特家族似乎在政治上要跟马科斯家族进行切割。此外，马科斯在通胀、修宪和腐败等问题上，开始面临越来越大的民间压力。本轮南海局势变化跟菲律宾国内政治事件有何关系？

王明亮：关系非常密切。马科斯在南海升级局势，其政治动机就是巩固他在菲律宾国内的权利。尽管马科斯当了总统，但菲律宾这个国家的家族政治色彩极其浓厚，例如杜特尔特、阿基诺等家族，势力非常强大。

9月18日，菲律宾现任副总统、前总统杜特尔特女儿莎拉·杜特尔特表示，她将在2026年宣布自己的总统选举计划，并明确不会再与马科斯家族结盟。

杜特尔特执政期间，在南海问题上应该说采取比较温和务实的政策，其实是有利于南海地区的和平稳定，但是菲律宾国内一些极端分子却认为杜特尔特比较软弱。因此，马科斯便拉拢亲美势力，利用南海问题不断打压杜特尔特家族，巩固其政权，为接下来的选举造势。

《凤凰军机处》：美国人在对菲律宾国内的这些关键决策上影响有多少？

张学峰：杜特尔特时期，整个国家的政策相对中立，当时美国对菲律宾的影响比较有限。马科斯当选总统后，菲律宾的整体政策发生了非常大的变化。一方面是从国家利益上考虑，马科斯可能认为亲近美国的政治收益更大；另一方面，美国对菲律宾的控制在加强。

过去美国不太特别重视印太地区时，会放任菲律宾自己去决策，而且有一段时间该国国内反美情绪还比较高涨，但自从美国重视印太战略，要搞大国竞争后，需要在南海有一个立足地，此时菲律宾的重要性就体现出来了。在菲律宾驻军向北可以干涉台海，向西或向南可以影响南海。

第十一届北京香山论坛举办期间，菲律宾国际安全研究学会主席罗万伟表示，美国想要利用南海问题作为借口，来为其在该地区的军事存在辩护。

《凤凰军机处》：美国的印太司令部司令扬言要给菲律宾舰艇护航，这种大话有无可能实现？如果成真，我们将如何应对？

王明亮：护航的概念很模糊，如何护航、用什么在哪里护航？像上次仁爱礁事件中，就在旁边看，那也叫护航；直接放小艇跟菲律宾船一起冲，也是护航。还有一种可能，护航就意味着开打。

美国人懂这一点，所以会不会护航不取决于南海局势，而取决于美国官方对中美关系的判断，所以我认为护航大概率不会发生。