【文/观察者网 杨蓉】

作为美西方所谓“中国+1”战略的一环，越南一度被视为外商投资项目的首选目的地之一。不过，香港《南华早报》7月23日报道说，在这个“近邻”设厂的成本优势似乎没有许多中国企业预期的那么低，这正促使后者重新考虑这一选择。

三年前，中企泉峰集团在越南建立了一个小型制造基地，以绕过从中国本土工厂向美国发货的高达25%的关税，降低成本。这家中国电动工具和户外动力设备制造商有约三分之二的业务来自美国，越南新工厂年产量达150万件。然而，据泉峰集团常务副总经理任建军（音）说，越南工厂的利润低于公司预期。

《南华早报》称，任建军将利润低于预期一事归咎于原材料成本和运营成本的上升。他表示，“总体而言，（在越南生产的）成本比中国高出约7%”，而7%这个数字基本与2018年美国对中国进口商品加征关税前相关产品的税率差不多。

在任建军看来，对泉峰集团而言，越南的工具制造供应链与中国相比也较为滞后，且每个省的投资规则都各不相同，这让外国企业“只能摸着石头过河，走一步再看一步”。

而泉峰集团的情况并非个例。报道称，食品公司经营者、越南台湾商会联合会代表简浩全（音）也反映，由于各类成本增加，在越南的台商“主要以生存为重”。“原材料价格正在上涨，（工人）基本工资的增加也是必然的现实。如果（企业）不涨价来应对，利润就会受到影响。”

报道分析，过去15年来，越南一直以低成本吸引数以万计来自日本、新加坡、韩国、中国等地的外商投资项目。但随着越南和世界上许多国家一样面临通货膨胀率上升，加之其资源规模不如中国，不少刚“出海”越南的中国企业可能会惊讶发现，在越南开始生产所需的投资并不小。

河内郊外的一家音响配件工厂《日经亚洲评论》

协力管理咨询（深圳）有限公司越南业务总监卫天瑶（Vivie Wei）表示，由于城市化和对房地产的需求，越南主要城市和工业区的土地成本呈现出“显著上升趋势”。在过去四年里，越南北部地区的平均租金每年上涨7%，南部地区上涨13%。

在劳动力成本上，理论上越南国内这一数据很低。据胡志明市市场情报公司IFM Research总经理拉尔夫·马特斯（Ralf Matthaes）说，越南的劳动力成本比中国低23%，月工资低至150美元（约合人民币1091元）。

但美国商会驻越南商业论坛管理委员会的代表弗雷德里克·伯克（Frederick Burke）指出，由于越南经济规模相对较小，供应链不如中国成熟，其劳动力市场处于供不应求的阶段，要面对的竞争对一些企业而言或许是意外的。胡志明市专业服务公司InCorp的首席执行官杰克·阮（Jack Nguyen）表示，“劳动力数量虽然庞大，但可用数量有限，提供更高工资才能吸引工人”，尤其是高科技领域。

此外，在土地供应方面，越南香港商业协会董事会秘书长温妮·林（Winnie Lam）透露，越南地方政府可能只为韩国企业投资的项目预留土地，而韩国是越南最大的外商投资来源地。她补充，越南地方政府在划拨土地时还可能优先考虑个别行业，劳动密集型或使用老旧设备的工厂项目会受到额外审查。

于是，《南华早报》提出一个问题：“越南是否正在失去对规避美国关税的中国制造商的吸引力？”对此，伯克告诉《南华早报》，泉峰集团这种对越南不均衡的政策的沮丧是普遍现象，今年晚些时候越南国家土地法修改后，这种沮丧可能会加剧。

而在香港理工大学时装与纺织学院副教授兼助理院长范迪看来，由于企业将关税和地缘政治视为“不断演变的危机和长期的不确定性”，在中美贸易紧张依旧的背景下，许多制造商将继续试图找到一个平衡点，“这关系到有多少业务应该留在中国，又有多少业务应该转移到其他有助于优化效率和产品开发的地方”。

值得一提的是，近日，浙江义乌企业家、“吸管大王”楼仲平带领30多位江浙中小企业家赴越南进行了7天6晚的考察，到访胡志明市、岘港和河内，与十多家中国和当地企业进行了交谈。《南华早报》引述《环球时报》20日报道称，楼仲平考察后总结说，他最大的感受是越南“不便宜”，制造成本比中国高出10%到20%。

《环球时报》介绍，实际上十多年前，楼仲平已经去过越南考察。这次考察后，他自己依然认为“越南不是我企业想去的地方”。“我们圈子都是中小企业，我也曾在全球多地考察，基本上整体综合成本比中国低的地区是不多见的，因为中国产业链优势，在短期内是无人可敌的。”楼仲平认为，虽然目前越南是一个投资洼地，但“不可能永远低下去”。他判断，未来5年，这个洼地或将很快被填平。