四小刀/文 行至中流,当奋楫不已。
2022年来到年中盘点,济南真心实意谋发展、齐心协力促发展、优化环境保发展的决心写在行动中。截止到目前,济南的世界500强“朋友圈”已有86家。这背后除了济南的开放度越来越好、发展力越来越强,还没有别的?
还有一点不能落下,就是济南诚意对企业的吸引力越来越强。有心则诚,以“诚”涵养环境,自然引得一池活水来。
一
诚意是一种吸引力。
先讲一个真实的故事。
2020年5月,济南市投促局给市行政审批服务局发来紧急函件,一个招商引资项目急需登记注册,而其美国投资者却因突发心脏病在北京治疗无法到场。按正常程序,外商必须到场、材料齐全。怎么办?能不能打破常规办?市行政审批服务局当即组成帮办专班,连夜为外商准备了企业登记的所需材料,担心对方不懂中文,工作人员又对部分文件做了英文注释,所有材料准备齐全已是凌晨12点。第二天,帮办专班乘坐最早一班高铁进京,赶到外商住处。在专班人员的帮助下,对方只用了半小时就顺利签署完所有材料完成实名认证。当天下午,专班人员又赶回济南,完成系统录入。
不辞千里登门服务,济南的“城心城意”表明,这座城市对加强招商引资、加快发展的渴求,对优化营商环境的决心。这种诚意,对企业来说会产生触动心弦、直抵内心的吸引力。
时至今日,专班人员回顾起来还说,这一服务外商的案例被省内兄弟城市奉为圭臬,有的同志直言“这让他们很有紧迫感”。
紧迫感的背后,是招商引资的加速度。2022年前5个月,济南市实际使用内资1239.8亿元,同比增长18.7%;实际使用外资14.6亿美元,同比增长67.1%。山东省商务厅数据显示,5月当月济南市境外投资额22478.6万美元,同比增长174.1%,高居16市榜首。
作为全市招商引资工作牵头部门,济南市投促局负责人说,着力优化招商服务,以企业为中心、以市场为导向,为企业提供优质便捷高效的专业服务。说到底,核心还是诚意。诚意足,取信于企业;放大诚意,招商引资的竞争力、突破力就大。济南获评中国“国际化营商环境建设标杆城市”,这是济南作为一个开放城市对跨国公司最大的吸引力。
二
诚意不仅仅是“意”,更需要付诸行动。
市场如水,企业如舟。建立公平有序竞争的市场规则,减少政府对市场主体不必要的干扰,依法平等地保护各类市场主体的合法权益,决定了舟行得远不远、安稳不安稳。
法治是最好的营商环境。2022年3月1日,《济南市优化营商环境条例》正式施行。在立法过程中,济南市坚持规范行政权力、保障市场主体合法权益,优化政务服务、最大限度减少政府干预,拓宽监督渠道、推进营商环境持续优化三条原则,有效激发了市场主体活力和社会创造力,增强了高质量发展动力。
刚刚过去的6月,济南亮诚意的行动接二连三。6月19日至21日,济南在第三届跨国公司领导人青岛峰会亮出优势、展示诚意;紧接着,6月24日,省委常委、济南市委书记刘强到市政务服务中心调研优化营商环境工作;6月29日,全市双招双引工作会议召开,“打造一流营商环境,让广大市场主体更有获得感”。
近年来,围绕深化“放管服”改革、落实“六稳”“六保”,济南市出台了一系列利企便民的改革措施,最大程度提供“全生命周期”一流服务,切实减轻企业负担,激发市场活力。流程再造让企业群众办事更高效,像企业登记注册即时办结,在国内首创“独任审批师”制度,推动涉企事项100%容缺受理。数字赋能让企业群众办事更便捷。在全国首创泉城“码上办”三台联动纳税服务新模式,山东自贸试验区济南片区诞生全省首张区块链技术营业执照。开展全国首个不动产登记服务标准化试点,推进不动产登记“不见面办”“零资料办”“全链条办”。“拿地即开工、建成即使用”模式写入济南市优化营商环境条例。济南通过全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,为加快高质量发展、建设现代化强省会提供有力支撑。
三
服务企业不是一锤子买卖,不能解决了个别问题就算完成任务,需要不断地“扩容”与“提质”,才能让企业成长的土壤越来越丰沃。
前不久在调研营商环境时,刘强指出,营商环境从表象上看是市场环境、政务服务,其本质上是法治环境、人文环境。优化营商环境是一项系统工程,要讲求细节,下足绣花功夫,把解决“数据不共享、系统不衔接、部门不协同、制度不完善、交互不畅通”等“五不”问题,作为优化营商环境、提升服务质量的主要抓手。
济南主体已突破147万家,如何更好地服务企业,解决他们的愁心事、烦心事?
这里有现成的事例。
在济南,依托核酸检测采样贴二维码链接的“泉惠企”平台,不断为企业带来利好。今年6月初,山东南北极新能源有限公司总经理王丽晴通过一次偶然的扫码,进驻“泉惠企”平台,获悉市发展改革委正在大力推广“信用让贷款更容易”的“信易贷”扶持政策。她根据线上平台登记的信息与“信易贷”济南运营中心取得联系。在接下来的几天里,“信易贷”济南运营中心和各大银行工作人员主动将服务送上门——10天后,489万元资金如“及时雨”般到账。
规模企业受益,小微企业同样得实惠。环山路倍全超市的经营业主杨先生通过平台查询到“济担·纾困贷”政策,成功获取2万元的全年无息贷款,顺利解决了资金周转问题。
看,小小的二维码,透露着济南对企业的满满诚意。
四
一座城市释放诚意,基于对自身优势的精准认知、产业发展的精准定位、惠企利企政策的精准匹配。
济南携战略红利交汇叠加、交通网络四通八达、数字赋能势头强劲、营商环境持续优化、消费市场潜力巨大等“十大优势”,就是给广大企业主体茁壮成长的沃土和“阳光雨露”,也是招商引资中企业所看重的潜力和机遇。
大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康产业是济南四大主导支柱产业,规模总量达到1.3万亿元。此外,济南还前瞻布局空天信息、基因与细胞技术等未来产业。基于对产业发展定位的认识,在全市双招双引工作会议上,按照“壮大主导产业、培育新兴产业、布局未来产业”理念,围绕全市主导产业链制定招商图谱,在引进技术含量高、发展前景好、示范带动强的大项目好项目上下功夫,在引“强”、创“新”、强“链”、聚“才”上实现突破,加快形成一批新的经济增长点、支撑点。当然,培育产业要有耐心,更要有久久为攻的决心,这种诚意实则是给企业的“定心丸”。
疫情给各地经济社会发展带来不利影响,为此中央、国家出台系列惠企利企政策,助企纾困,全力稳住市场主体。好的政策要落实好,消除落地途中的“堰塞湖”。像“泉惠企”平台形成“惠企政策库”,线上推送相关政策3000万余条,精准直达相关企业;社保部门通过自身抖音号、视频号,工作人员化身“主播”,与企业群众线上实时互动答疑,让惠企政策听得懂、落得实、用得上。类似的主动出击还有很多,多走一步,就释放了满满诚意,对企业扎根发展自然产生长久的吸附力。
为创新方式方法,全力做好产业链招商、数字招商、平台招商,进一步提升双招双引质效,济南市双招双引“一键响应”云平台于6月30日上线。该平台以媒体深度融合赋能全市双招双引工作,运用5G、大数据、人工智能等先进技术,汇集全市项目、政策、岗位等招引要素资源,融通招引链条多方需求,实现双招双引线上、线下信息的有效联动,为企业家精准在济投资搭建窗口。
企业成长沃土不断扩容,政府高效、规范、便捷服务不断提质,二者正向互动关系愈亲密。于此而言,济南就是一座“向往之城”,企业自然愿意来、留得住、干得好。