“为消除公共交通安全隐患，将会在环城西路道口设置警示灯。”“有关出租房安全问题，除联合执法检查外，也督促房东升级硬件设施，比如增设集中充电桩。”日前，象山县丹西街道珠水溪村举行的“村民说事”会，不仅村班子成员和村民代表汇聚一堂，还邀请了丹西街道以及县社会治理中心、县传媒中心、县城投集团、县交警大队等有关部门负责人参加，开展“深度对话”，解决村中安全事。

这场珠水溪村召开的“村民说事”会，是该村为创建乡村善治“说系统”县级示范点而举行的系列活动之一。“说系统”制度主要包括村民说事、村嫂说情、村舅说理、村官说法、外来人员自治。从“四说”到“五说”，不断改善提升、迭代发展，并结合党群服务、便民服务、治理服务，有效开展“说系列功能区”建设，形成常态化工作机制，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。

创建乡村善治“说系统”县级示范点，是象山县“村民说事”制度的又一次深化提升。象山是“村民说事”的发源地。十多年来，这项发源于西周、带着泥土芬芳的治村“良方”，为基层善治、乡村振兴、共同富裕发挥了重要作用。如今在象山，“大事小事，大家坐在一起好商量”已然成为村民群众的口头禅。会议室、长廊下、田垄边，大家围坐在一起，从说事、议事，到办事、评事，倾听村民呼声，全面回应村民期盼，全方位接受村民监督。

2009年初，西周镇杰上村因村民对白溪水库引水工程补偿款存有疑问，导致流言四起。村班子召集村民开了一场“推进说事会”，打开了群众心结，融洽了干群关系，“村民说事”由此发端。一场说事会，让基层治理找到了新方向。2010年以来，我县相继产生了茅洋乡李家弄村“村务会商”、泗洲头镇墩岙村“民事村办”、定塘镇叶口山村“村事民评”等经验做法。在系统总结基层经验的基础上，县委不断丰富完善“村民说事”制度，形成了“说、议、办、评”为主要内容的制度体系，并在全县村社推广。

时光荏苒，“村民说事”历经十多年探索，说事内容也悄悄发生着变化。从最初说一些邻里矛盾或纠纷琐事，到慢慢更多集中在了如何改善村庄环境、发展村集体经济上，参加“说事”的人，也从原先的村民和村干部，扩大到“两代表一委员”、老党员老干部、乡贤、镇（乡）街道和职能部门负责人。我县打造的“村民说事”制度迎来了升级版——新农村建设“管理民主”的1.0版走向乡村振兴“治理有效”的2.0版，以自治、德治、法治“三治”融合的体系丰富了“村民说事”的内涵。它在党建引领下，把“协商于民、协商为民”具体化、规范化、制度化，把群众的知情权、参与权、管理权落到实处，赢得了基层群众的普遍认可和广泛参与。

茅洋乡郑家庄村生活垃圾专项治理工作，通过“村民说事”充分协商、达成共识，让村民有了有发言权、参与权。渔民因船老大连年亏损拿不到约定工资，石浦镇晓湾村举行“警民说事”会，民警“村官”和村干部一起依法依理耐心调解，最终确认工资数额，成功化解了这起渔区劳动争议纠纷。新桥镇关头村以简办婚丧宴席试点契机，从“村民说事”中总结出12套婚丧宴席菜单并予以推广，把婚丧礼俗整治从政府主导走向了群众自律，并纳入村规民约，刹住了铺张浪费之风。

近年来随着数字化智能化的到来，针对村级会议组织召开难、在外村民参与难、议事事项收集难、决策过程公开难、程序繁琐报备难、决策事项办理难、办理结果监督难等问题，县农业农村部门坚持问题导向、需求导向，以数字化改革为牵引，运用数字化思维、理念、技术，实行“线上+线下”结合模式，探索开发“村民说事”线上应用系统，畅通拓展了群众议事协商渠道。

动动手指，就能实现村民说事掌上达、会议决策掌上播、村社事务掌上办、权力运行掌上督、办事成效掌上评。该应用围绕说事通道多元化、会议组织智能化、村务办理高效化、小微权力规范化“四大目标”，对村级事务“说议办评”闭环进行流程再造、制度重塑、业务协同，构建“村民说事”制度环环相扣的线上递进式事务流程，推动村级事务决策、办理、监督线上线下融合贯通，实现村民说事一键智达。“村民说事”深度融合数字化改革，也奔向了智能化融合3.0版本进程，有效提升了乡村治理能力和治理体系现代化水平。

“村民说事”先后入选“全国首批乡村治理典型案例”“中国基层领导力优秀案例”，该做法被写入中办、国办印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，面向全国推广。同时，线上“村民说事”入选全国第四批乡村治理典型案例、省首届金翼奖十佳应用场景、省村社智治十大模式优秀数字化应用、省农业农村数字化改革首批优秀应用案例。

“村民说事”说出了产业振兴，说出了乡村和美，说出了乡村善治。

来源：象山发布