在此次新冠肺炎疫情中，数字经济在保障消费和就业、推动复工复产等方面发挥了重要作用，展现出了强大的增长潜力。

4月28日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的最新报告显示，截至2020年3月，我国网民规模为9.04亿，互联网普及率达64.5%，其中，网络购物用户规模达7.10亿，占网民整体的78.6%。庞大的网民构成了中国蓬勃发展的消费市场，也为数字经济发展打下了坚实的用户基础，网络零售成为消费增长重要动力。

另外，在众多网民中，月收入在5000元以上的网民群体占比为27.6%，也就是说，全国72.4%的网民（约6.5亿人）收入不足5000元。其中，有收入但月收入在1000元以下的网民群体占比为20.8%。

在疫情期间，在线教育呈现爆发式增长。截至2020年3月，我国在线教育用户规模达4.23亿，较2018年底增长110.2%，占网民整体的46.8%。

业内人士认为，我国互联网产业拥有庞大的消费市场、企业和技术基础，在后疫情时代将迎来新一轮快速发展的历史机遇，互联网产业将呈现全新的蓬勃发展态势。新基建将迎来大发展，成为经济社会的重要底层支撑。新基建有效平衡各施政目标，或将迎来密集催化。

用户基础庞大，网络零售成消费增长重要动力

4月28日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第45次《中国互联网络发展状况统计报告》。

报告显示，截至2020年3月，我国网民规模为9.04亿，互联网普及率达64.5%，较2018年底提升4.9个百分点。庞大的网民构成了中国蓬勃发展的消费市场，也为数字经济发展打下了坚实的用户基础。

其中，手机网民规模达8.97亿，较2018年底增长7992万，我国网民使用手机上网的比例达99.3%，较2018年底提升0.7个百分点。

截至2020年3月，我国网民的人均每周上网时长为30.8个小时，较2018年底增加3.2个小时。受2020年初新冠肺炎疫情影响，网民上网时长有明显增长。

6.5亿网民月收入不足5000元

从网民的年龄结构来看，20-29岁、30-39岁网民占比分别为21.5%、20.8%，高于其他年龄群体；40-49岁网民群体占比为17.6%；50岁及以上网民群体占比为16.9%，互联网持续向中高龄人群渗透。

从收入结构来看，月收入在5000元以上的网民群体占比为27.6%，月收入在2001-5000元的网民群体合计占比为33.4%，有收入但月收入在1000元以下的网民群体占比为20.8%。也就是说，全国72.4%的网民（约6.5亿人）收入不足5000元。

2020年初，受新冠肺炎疫情影响，大部分网络应用的用户规模呈现较大幅度增长。其中，在线教育、在线政务、网络支付、网络视频、网络购物、即时通信、网络音乐、搜索引擎等应用的用户规模较2018年底增长迅速，同比增幅均在10%以上。

首先，在线教育呈现爆发式增长。 截至2020年3月，我国在线教育用户规模达4.23亿，较2018年底增长110.2%，占网民整体的46.8%。2020年初，全国大中小学校推迟开学，2.65亿在校生普遍转向线上课程，用户需求得到充分释放，在线教育应用呈现爆发式增长态势。

同时，网络零售成为消费增长重要动力。 截至2020年3月，我国网络购物用户规模达7.10亿，较2018年底增长16.4%，占网民整体的78.6%。交易规模达10.63万亿元，同比增长16.5%，连续7年成为全球最大的数字消费市场。2020年1-2月份，全国实物商品网上零售额同比增长3.0%，实现逆势增长，占社会消费品零售总额的比重为21.5%，比上年同期提高5个百分点。此外，在电商直播的带动下，网络直播用户规模较2018年底增长41.1%；网络支付用户规模达7.68亿，较2018年底增长27.9%，手机网络支付用户规模增长率为31.1%。

另外，全国一体化政务服务平台在疫情防控中发挥有力支撑。 截至2020年3月，我国在线政务服务用户规模达6.94亿，较2018年底增长76.3%，占网民整体的76.8%。疫情期间，国家及各地区一体化政务服务平台提供疫情信息服务，推行线上办理，协助推进精准防疫，应用成效越来越大，已经成为创新政府管理和优化政务服务的新渠道。

中国互联网络信息中心主任曾宇表示，本次报告主要呈现三个特点：

一是基础设施建设持续完善，“新基建”助力产业结构升级；

二是数字经济蓬勃发展，成为经济发展的新增长点；

三是互联网应用提升群众获得感，网络扶贫助力脱贫攻坚。

数字经济成新动能，新基建或迎来大发展

曾宇指出，当前，数字经济已成为经济增长的新动能，新业态、新模式层出不穷。在此次疫情中，数字经济在保障消费和就业、推动复工复产等方面发挥了重要作用，展现出了强大的增长潜力。

国家信息化专家咨询委员会委员、中央党校（国家行政学院）教授汪玉凯认为，我国互联网产业拥有庞大的消费市场、企业和技术基础，在后疫情时代将迎来新一轮快速发展的历史机遇，互联网产业将呈现全新的蓬勃发展态势。一是新基建将迎来大发展，成为经济社会的重要底层支撑；二是在线服务、网络消费等互联网业态将进一步繁荣发展，成为驱动经济增长的新动能；三是消费互联网向产业互联网加速升级，产业数字化转型进程将不断加快；四是万物互联将形成大连接，进一步推动互联网红利共享；五是数据要素将形成大流动，数字产业的价值和潜力进一步得到发挥；六是平台经济大生态将更加丰富，对实体产业转型的赋能作用将持续凸显。

自2018年12月的中央经济工作会议被首次提及以来，“新基建”就成为了热门词汇，特别是今年以来，中央多次部署新型基础设施建设工作。近期，发改委4月例行新闻发布会首次明确了“新基建”是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，主要包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施。

对于“新基建”，曾宇表示，2019年，我国已建成全球最大规模光纤和移动通信网络，行政村通光纤和4G比例均超过98%，固定互联网宽带用户接入超过4.5亿户。同时，围绕高技术产业、科研创新、智慧城市等相关的新型基础设施建设不断加快，进一步加速新技术的产业应用，并催生新的产业形态，扩大了新供给，推动形成新的经济模式，将有力推动区域经济发展质量提升和产业结构优化升级。

恒大研究院院长任泽平认为，“新基建”短期可拉动大量需求，长期将推动新动能供给，推动经济转型升级、提升增长潜力。对于后疫情时代，他预测，“新基建”将在5G、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域带来产业结构优化升级。

申万宏源策略团队表示，新基建有效平衡各施政目标，或将迎来密集催化。相较于“铁公基”、房地产等老基建，新基建的优势非常显著：其正外部性更强，较低的政府投资比例带来了更低的财政压力，且不会导致产能过剩并加速房价回升。其有效地平衡了“稳增长”、“节财政”、“调结构”这三大政策目标，成为了当下施政的最优解。