浙江大学社会治理研究院院长郁建兴。　浙江大学社会治理研究院提供

中新网杭州1月2日电 题：郁建兴引经据典谈县域治理：各美其美 天下大同

作者 赵晔娇 童笑雨

“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同。”1月2日，谈及如何理解“社会治理”一词时，浙江大学社会治理研究院院长郁建兴对著名社会学家费孝通的这句名言颇为推崇。他说，“这是社会治理的过程，也是目标”。

日前，由浙江大学社会治理研究院主办的2020中国社会治理百强县(市)区发布会在浙江杭州举行，郁建兴是该项目的负责人。

社会治理是国家治理的重要方面，十九届五中全会提出，“十四五”时期我国社会治理领域的主要目标是社会治理特别是基层治理水平明显提高。何为社会治理？郁建兴说，社会治理不能等同于治理社会，社会治理还包括政社共治，以及具有特别重要意义的社会自主治理。

他说，在人类思想史上，黑格尔第一个区分了国家与社会，国家与社会二分是现代社会的标志。

在郁建兴看来，社会治理能力和水平，是国家治理能力和水平、社会发育成长的体现。

因为“脱胎”于社会，郁建兴说，各地的社会治理都与当地的自然禀赋相关联。“它不是在空中诞生的，每个县都有自己的特色，也就是费孝通先生所言的‘各美其美’。”

他曾在浙江桐乡深度参与推动和创新自治、法治、德治“三治融合”实践。他说，2013年桐乡发生劳资纠纷101起，分管领导大部分精力都牵扯在调解纠纷上。实行“三治融合”后，99%以上劳资纠纷在行业协会内部就地化解。这就是充分发挥了社会自治的作用。

虽然各地都可能有好实践、好经验，但郁建兴表示，基层社会治理的载体不能照搬照抄，也不宜自上而下设计。“基层社会治理的载体具有特殊性，好的载体能够与特定基层社会的情况相适应，向外推广学习的应该是其创新的过程和精神。”

除了社会自身的力量，郁建兴表示，推动社会治理现代化，还有一个要点不容忽视，那便是治理的学习能力。

“在此前发布的百强县(市)区榜单中，长三角和珠三角是两大高地。可以发现在空间分布上，呈放射状，说明周边县有非常强的学习能力。”他说，周边县若能汲取别人的创新经验，并将其内化于心，外化于形，都属于社会治理能力。

这也是郁建兴眼中“美人之美”的含义。他说，唯有做到“各美其美，美人之美”，才能进一步推进“美美与共，天下大同”。

更多时候提到社会治理时，他还会引用《桃花源记》中这两句：黄发垂髫，并怡然自乐。

“这也算是一个小目标。用通俗的话来说，就是国家长治久安、社会充满活力、老百姓安居乐业，拥有安全感、获得感和幸福感。”郁建兴说。(完)