企业是创新药研发的主体，但资本市场融资保障和政府资金奖励是确保企业保持可持续性创新的关键要素。全球经验表明，药品研发失败的风险巨大，同样，企业从事竞争创新和原始创新也面临巨大的失败风险，因此，新药创新机制的设计建立，允许大家有失败，为创新企业提供适度的税收调节，同时对研发的成功给予资金的奖励，以切实举措加大对企业创新支持。