改革开放以来，面对国内资源紧缺的现状以及国外物美价廉的塑料货源，我国开始大量进口废塑料，进口依存度一度在30%-50%。

2017年提出禁止进口生活源类废塑料，2018年又提出禁止进口工业源类废塑料，进入“全面禁废”时代。2018年的再生PE 进口量比之17年减少193.04万吨，进口量仅在1.27万吨，国内市场再生塑料行业特别是毛料供应面存在巨大缺口。

2017年毛料政策收紧后，上游原材料供应量减少，导致成本面上涨。2017年-2018年毛料市场涨幅高达12.96%-16.83%。2018年的毛料价格继续走高，EVA膜的价格最高在6000元/吨，低压一级破碎最高价格一度在6100元/吨。但进入同处在“禁废时代”的2019年，毛料价格为何一跌再跌？

新料天花板价格是“帮凶”

新料一落再落，新旧料价差不断缩窄。PE有效价差在1500-2000元/吨，但2019年整体新旧料的平均价差仅仅在550元/吨，最低时在100元/吨。新料天花板价格压制，迫使回料出货承压。

终端需求清淡是“元凶”

从今年年初开始，再生市场一直处于行情偏弱势状态。三月市场不如正轨后受到新料大幅下跌的影响，出货不畅一直延续。五月份本就处在传统需求淡季，今年逢新旧料价差偏窄，出货更显迟滞，再生料被迫降价。且今年的“金九银十”一反往年常态，不仅旺季不旺，甚至更显清淡，实盘成交受阻，让商家的希望完全破灭，不断让利出货。EVA造粒从年初的7750元/吨降至现在的6000元/吨，高压一级白色颗粒从年初的7600元/吨降至现在的5900-6000元/吨，一年内的降幅达1700元/吨左右，致使商家的利润空间严重缩窄。商家在低价出货，利润空间极其有限的情况下，不断压缩成本，压价采购毛料。故而在回料出货价格一降再降的同时，毛料价格一落再落。