当地时间26日上午10时，上海合作组织成员国政府首脑理事会第二十二次会议在比什凯克阿拉尔恰国宾馆开幕。中国国务院总理李强、吉尔吉斯斯坦总理阿·扎帕罗夫、伊朗第一副总统穆罕默德·莫赫伯、哈萨克斯坦总理斯迈洛夫、俄罗斯总理米舒斯京、塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达、乌兹别克斯坦总理阿里波夫、印度外交部长苏杰生、巴基斯坦外交部长吉拉尼、上合组织秘书长张明、上合组织地区反恐机构代表出席会议。

在欢迎仪式和合影留念后，各代表团团长来到会议厅，会议正式开始，各国代表发言。随后举行了扩大会议，并签署系列文件。

当天，吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫集体会见了参加上海合作组织政府首脑理事会会议的各代表团团长。白俄罗斯、伊朗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、中国、蒙古国、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、印度、巴基斯坦各国政府首脑和代表团团长以及上海合作组织代表出席了会议。

吉尔吉斯斯坦总理发表媒体声明

26日，上合组织成员国政府首脑理事会第二十二次会议结束后，吉尔吉斯斯坦总理阿·扎帕罗夫向媒体发表会后媒体声明：

尊敬的媒体代表，女士们，先生们：

上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第二十二次会议于今日举行，成员国、观察员国、国际组织和上海合作组织常设机构负责人出席了会议。会议期间，我们就新形势下深化上合组织成员国在经贸、文化、人文等领域合作的前景和措施交换了意见。

会议签署并通过了14份文件。

最重要的成果文件是《上海合作组织成员国政府首脑理事会联合公报》，该公报反映了各方就《上海合作组织成员国政府首脑理事会议程》中的热点问题以及进一步发展本组织内部多领域合作达成的一致立场。

我们还批准了上合组织秘书处关于在执行《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》框架内举行活动和会议的报告，并听取了上合组织银行联合体和上合组织实业家委员会的活动报告。

我们批准了旨在进一步加强上合组织成员国铁路管理部门和国际铁路运输之间的合作，以及在电子商务和贸易领域的合作的相关文件。还就上合组织常设机构的活动和财务问题通过了一系列决定。

我们就全球和地区发展的广泛问题进行了建设性对话，包括讨论贸易、经济、文化和人道主义合作发展的热点问题。

上合组织政府首脑理事会会议与会者强调了进一步发展文化、教育、科技、环保、医疗、体育、旅游和青年政策领域合作的重要性，这是维护和加强上合组织成员国友好睦邻关系的基础。

我相信，今天在比什凯克举行的上合组织政府首脑理事会会议，是切实落实本组织面临的优先任务、确保上合组织进一步向前发展的重要阶段。

最后，我想强调的是，参与上合组织是吉尔吉斯斯坦国家外交政策的优先项之一。吉尔吉斯共和国作为上合组织的主要创始国之一，严格遵守《上海合作组织宪章》和《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》的原则和规定，愿为在上合组织框架内发展互利合作做出最大贡献。

感谢您的关注。

综合外媒报道，各国发言摘编如下：

中国

据卫星网报道，中国国务院总理李强在会上表示，中方愿意继续扩大进口上海合作组织其他成员国的优质产品。

李强建议各成员国共同推动经济加快复苏，合作建设安全高效的交通体系，不断推进贸易投资自由化，维护产业链供应链的平稳畅通。

李强说：“中方愿意继续扩大进口其他成员国的优质产品。”

中国总理还建议共同推进“一带一路”建设。他说，上个星期，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功举办，来自151个国家和41个国际组织的代表参加，这充分体现了共建“一带一路”的巨大成就和“一带一路”的全球影响力。

他表示，上合组织应共同筑牢地区安全屏障，坚决抵制外来干涉，反对阵营对抗。要尽快完善本组织应对安全威胁和挑战机制，严厉打击“三股势力”和各国各类跨国有组织犯罪。

俄罗斯

俄罗斯总理米舒斯京在会上说，俄方希望白俄罗斯尽快完成加入上海合作组织的手续。

米舒斯京建议成员国建立独立的地区支付结算机制并保障国家交易所的货币兑换。上合组织国家需要为互利经济合作进一步清除法律和行政障碍，同时，要建设现代化支付基础设施。

扩大运输潜力是上海合作组织发展前景广阔的领域之一，俄罗斯邀请合作伙伴着手制定一份关于利用成员国过境潜力的国际协议草案。

米舒斯京表示，还有必要继续起草上合组织区域公路发展备忘录。

他还表示，上合组织国家应深化燃料能源领域合作，特别是在能源价格不稳定的情况下。

他指出，哈萨克斯坦合作伙伴提出了本国对《2030年前上合组织成员国能源合作发展战略》的构想。“我们认为，文件还应考虑到当代趋势，推进在油气、煤炭工业、电力、水力、核能、可再生能源和替代能源领域以及在整体上提高能源效率方面的务实合作。”

他强调：“应共同引进先进技术，确保向公民和企业不间断供应能源资源。当然，应在战略中体现这一点。”

他指出：“上合组织成员国共同的优先任务是确保我们各国拥有对全球挑战的抵抗能力。”

此外，他相信上合组织国家有关部门在农业领域将更加积极地开展工作，特别是在“智慧”农业和农业创新方面。

米舒斯京建议成员国考虑举办有各国参加的上合组织运动会问题。11月中旬，将举办上合组织、金砖国家、独联体国家和欧亚经济联盟国家参加的圣彼得堡国际文化论坛，米舒斯京邀请各方赴会。

吉尔吉斯斯坦

吉尔吉斯斯坦总理阿·扎帕罗夫在会议上表示，应在上合组织框架下加强经济领域的合作。

他对上合组织内部至今尚未讨论建立上合组织开发银行和发展基金表示遗憾。他继续说：“我们认为，这些机构将直接促进联合项目的实施，并进一步逐步扩大上合组织成员国结算中的本币份额。”

阿·扎帕罗夫指出：“吉尔吉斯斯坦对深化上合组织空间内合作的重视从贸易数据上可以体现出来。”

他表示，2022年上合组织国家在吉尔吉斯斯坦贸易总额中占79%，其中出口占79.5%，进口占78.8%。“2023年前7个月，吉尔吉斯斯坦与上合组织国家的外贸额增长了8.6%。2023年上半年，吉尔吉斯斯坦的投资总额55%来自上合组织国家。”

阿·扎帕罗夫说：“我们建议联手对抗气候变化、空气和水污染和保护生物多样性。考虑到这一领域的重要性，2024年已被宣布为上海合作组织生态年，今天将通过一项有关的实施行动计划。”

他指出，农业在确保该组织国家的粮食安全方面发挥着关键作用，对气候变化非常敏感。“我们支持哈萨克斯坦方面关于制定和批准本组织成员国农作物育种和种子生产领域合作发展方案草案的倡议。”

此外，能源领域发展和应用可再生能源的问题“也是现代世界发展经济和提高竞争力的重要条件”。

哈萨克斯坦

哈萨克斯坦总理斯迈洛夫指出了在上合框架下实施以下任务的重要性：

第一要务是加强上合组织对外经贸关系发展。他说：“据不同估计，今年上合组织成员国的电子商务销售总额可能达到1.5万亿美元左右。我们应尽一切努力支持电子商务，包括简化海关手续。”为此，他建议举行上合组织成员国海关机构负责人特别会议。

第二，根据成员国的地理位置打造全方位的交通网络。哈萨克斯坦积极参与中国“一带一路”倡议的实施。这一举措与跨里海国际运输路线一起，为释放东西和南北走廊的可能性创造了条件。哈萨克斯坦有兴趣参与货物过境以及哈萨克斯坦-土库曼斯坦-伊朗铁路的成功运营。我们要扩大交通领域合作。目前上合组织地区国际公路货运协议尚未完全生效。

第三，全面加强投资合作也是共同工作的重点之一。

第四，加快上合组织国家经济迈向科技发展新水平。“我想借此机会邀请诸位参加于2024年2月举行的”数字阿拉木图“论坛。该论坛将致力于在上合组织领域建立数字中心。”斯迈洛夫说。

第五，需要积极刺激上合组织空间内的旅游业发展。“明年我们将在图尔克斯坦举办‘上合组织金帐汗国及其遗产’国际会议，还计划在会上介绍‘上合组织精神圣地’项目。”斯迈洛夫介绍。

乌兹别克斯坦

乌兹别克斯坦总理阿里波夫建议上海合作组织通过一项新的经济对话计划，以发展高科技，该计划应涵盖创新发展、数字化、机器人化、人工智能、生物技术、制药等领域以及其他未来的工业领域。

阿里波夫补充说：“为了在这些领域进行实际合作，我们计划2024年在乌兹别克斯坦举办上合组织成员国地区创新伙伴关系周，并联合举办高科技展览。”

他建议，在农产品供应链中断的情况下，上海合作组织应简化粮食产品运输机制。

乌总理还指出了该区域各国互联互通的重要性。他说：“在这方面，启动中吉乌铁路建设项目的实际工作尤为重要。我们赞成增加这条路线上的多式联运，以及经由阿富汗通往伊朗和巴基斯坦港口的多式联运，以便进入南亚和中东市场。”

乌总理建议上合组织伙伴开发价格合理的全区域旅游产品。他说：“旅游业是当今经济的重要推动力之一。通过切实执行这一领域的协议，可有效利用本组织各国共同的旅游潜力。”

印度

印度外长苏杰生说：“过去一年，我们与上合组织成员国的贸易大幅增长，特别是与俄罗斯的贸易。过去一年，我们与上合组织成员国的贸易增长了20%，从1200亿美元增长到1700亿美元。”

苏杰生表示，当今世界面临诸多挑战，上海合作组织国家必须加强互动，其中反恐是重要领域之一。

白俄罗斯

白俄罗斯总理戈洛夫琴科表示，白俄罗斯希望在最快时间内正式加入上海合作组织。“我们衷心感谢上合组织所有国家为我国加入本组织所做的工作，毫无疑问，我们能够为加强上合大家庭做出自己的贡献。”

戈洛夫琴科提议举办成员国运输物流论坛，对加强“南北”和“东西”运输物流走廊的工作表示欢迎。

戈洛夫琴科还倡议在上合组织举办青年科学家论坛和建立成员国科学院理事会。此外，他提议，2024年，在维捷布斯克举行的一年一度的“斯拉夫集市”国际艺术节框架内，举办上合组织民族文化日。

塔吉克斯坦

塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达在会上说，与上合组织成员国的外贸额占据了塔外贸总额的大部分——74%。近年来，上合成员国的市场对塔吉克斯坦来说越来越有利。

据其介绍，塔吉克斯坦正在积极实施创造良好企业家环境的措施，从而改善投资环境，与上合国家中小企业形成有效合作。

他指出，根据2023年的数据，塔吉克斯坦的GDP增长率是8.3%。

上合组织秘书长

上海合作组织秘书长张明表示，无论国际社会经历何种动荡和冲击，上海合作组织都将以稳定和充满活力的模式运转。

他说，在当今全球局势动荡的背景之下，总理们不可能将政治问题完全排除在会议议程以外。这一点在公报中也有所体现。各方代表团团长强调，世界正在发生深刻而广泛的变化，加速了在联合国核心协调作用下，形成一个更加公正和多极的世界秩序。

新闻多一点

上海合作组织成立于2001年，创始成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦。2017年上海合作组织阿斯塔纳峰会签署了关于给予印度和巴基斯坦成员国地位的决议，成员国由6个增至8个；2023年上海合作组织新德里峰会正式批准伊朗加入上合组织，上海合作组织迎来第9个成员国。

现有阿富汗、白俄罗斯、蒙古国3个观察员国，阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其、斯里兰卡、埃及、卡塔尔、沙特阿拉伯、巴林、马尔代夫、阿联酋、科威特、缅甸14个对话伙伴。

政府首脑（总理）理事会每年举行一次例会，讨论本组织框架下多边合作和优先领域的战略，决定经济及其他领域的原则性和重要问题，通过组织预算。基于上合组织规章制度，巴基斯坦将在本次会议结束后于2023-2024年首次担任上合组织政府首脑（总理）理事会主席国。