深圳落实综合改革试点又一成果落地——《深圳经济特区数据条例》（以下简称《条例》）7月6日在市人大常委会网站公布，并将于明年1月1日起实施，这是国内数据领域首部基础性、综合性立法。而这一条例的最大亮点，当属对市民深恶痛绝的App“不全面授权就不让用”、大数据“杀熟”、个人信息收集任性、强制个性化广告推荐等问题说“不”。尤其是“不全面授权就不让用”早已沦为公害，让人无法忍受，必须拿出有力举措。

《条例》专门规定，数据处理者不得以自然人不同意处理其个人数据为由，拒绝向其提供相关核心功能或者服务。

这一规定针对的正是App过度索取用户个人信息、且“不全面授权就不让用”的典型问题。长期以来，广大用户不断发出质问：就用一下手电筒，就得让你知道我位置？就想买个小东西，就得给你看存储卡？

这种不容商量的霸道模式，看上去给用户预设了充分的选择权，并没有“强买强卖”，但明眼人一看便知，这种选择权早就被剥夺了。不久前，媒体记者测试了10款功能全面的热门App，发现各软件均会在首页展示用户协议或隐私政策。尽管用户可以自主选择关闭哪项权限，但登录页面展示的所需权限与软件实际获取的权限往往不一。一旦选择“不同意”，则通常无法进行下一步操作。

人们早已进入“App时代”，不能自由、自主、安全使用App，带来的不便和伤害可想而知。要知道，一些App早已成为社交、购物和工作所必备的软件，在多数App都提出无理要求的情况下，就算人们面对霸王条款可以“一笑而过”，也难以承受被App拒之门外的种种直接和隐性后果。

个体的抗争并非完全没有意义，但这个意义甚微。在博弈双方所呈现出的力量对比上，用户是完全不对等的。App用表面文明礼貌实质刁蛮的做法，逼人就范，这一股蛮力，是个体所无法有效对抗的。

人们需要实际救济，这就需要监管部门进行有力遏制，对任性的App们上“紧箍咒”，直至采取更严厉措施。与此同时，立法层面必须有所作为，用长出牙齿的法律法规为用户撑腰，呵护公平正义。显然，《条例》就是深圳在立法层面做出的努力，它对“刁蛮App”们发出了严厉警告。

我国互联网用户量已达9亿，应用程序数量数百万个。监管部门再努力，也无法对提出无理要求的每一个App进行限制和规劝。以法治之名，作出统一规范，遏制App任性，这才是事半功倍之举。总是讲道理是没有多大效果的，几年来的现实已经说明这一点。依法办事，依法惩治，效果将大不一样。期待更多地方在这一领域跟进。

现代快报评论员 戴之深